在这个缓冲区里占山为王，割据一方，有时也经常相互征战，因此这个所谓的缓冲区，一点也不“缓冲”，反而应该叫“紧张冲突区”比较合适。
因此在这个《欧库西条约》里划分给澳洲人的土地，实际上根本就是葡荷两国鞭长莫及也无力控制的三不管地带，显然，若非如此，葡荷两方也不会那么痛快地把这片土地送给澳洲联邦的。
于是摆在新安城总督肖平国面前的一个重大问题是：如何尽快真正占领这些地区，而不仅仅是在地图上开疆拓土。
当时间到了十月底，肖平国风尘仆仆地从欧库西城回到新安城总督府的时候，怀里揣着的条约文本让他突然感觉到无限挑战般的压力，以至于在踏上久违的总督府台阶时，完全无视掉两位刚刚进府的小厨娘对他抛出的媚眼，这两位妹子对肖总督早已是翘首以盼。
顺带说明一下，妹子们是洛卡老爹在两个月前送来的，据说来自帝汶岛部落众心目中的圣山——塔塔迈劳山附近，那里出美女，显然这意味着洛卡部落的势力已经触及到了那里。
大概是入乡随俗久了的原因吧，如今肖总督对帝汶岛上的土著妹子也越看越顺眼了，这两位小厨娘进府后不仅给肖平国提供物质食量粮，还提供精神食粮，肖总督不仅让妹子们给他做吃的，经常也给妹子们吃的……
然而肖总督现在有些焦虑，完全顾不上儿女私情，因为当前复杂的局面让他的艺术家大脑一时间感到千头万绪无所适从。
目前，尽管有侯桂苏三位加上随着妮可号来回跑的康达孙老几位在新安城分工合作，他们都很积极地配合肖平国的工作，但肖大音乐家仍然感到压力山大。
首先是归化营的管理----差不多每隔两个月左右，勒菲克的人贩子商船队就给新安城带来几百名黑人或者印度人和阿拉伯人。
除了黑人基本上是丛林部落战争过程中产生的战俘外，其余大部分都是因为****、经济破产、逃亡奴隶等等原因来到这里的男女，显然，这些人都不是那么容易驾驭的。
而这位旧世界的音乐学院高材生兼夜店的打碟技师，如今却在扮演“集中营”司令的角色，不仅要管理这群人，还要在晚上给这群人上文化课，所以肖平国其实相当的疲乏。
如今，又加上操心控制缓冲区的事情，那就更累人了，为此敏锐的孙老已经开始考虑给新安城这边增加人手了，而夏小鸥也表示，她将给总督府派出向日葵和竹园的毕业生做总督大人的助手，其中包括专门负责财务的人员和无线电通讯的人员——这样至少能让肖平国从这些日常杂务中解脱出来。
此时，新安城的归化营已经增加到了六个，城里两个，新安江东岸四个，这些人里有一小半在给女公爵阁下种甘蔗和其它经济作物，另外一小半在新安江大坝工地干活，小部分正糖厂砖瓦厂工作。
对于所有穿越者而言，压力最大的是人员的培训，尽管其相麟