子山上堆积如山的并非是人们常说的煤矸石，而是大量的炼制后的油母页岩。
当初开发露天矿时，需要剥离地表上的油母页岩层，这些油母页岩先是被炼油厂用来炼油，因为炼制的不充分，还有很多容易燃烧的成份，所以，慢慢地，这些未经充分炼制的油母页岩就堆积如山，成了矸子山。
开始，这种矸子在荒野里遇到风，常常会自燃起来，半夜三更的就会出现一团团火焰，人们称之为鬼火。
畏惧的人们就没人敢去居住。后来，由于矸子山上环境恶劣，寸草不生，成了人们避而远之的鬼山、荒山。
为了改变矸子山的面貌，地方zf曾经试着在这儿种树、栽花、种草，但是，由于地层缺乏水分，种了什么也不长，简直不像是市区，倒像是沙漠一般。
地方zf的领导就认为这是煤矿给锁阳这座城市造成的一片不毛之地，是城市的一片赖头疮。
矸子山从不毛之地渐渐地变得有了人气，还多亏改革开放后那些进城打工的农民工们，他们来到城市谋生，没有立足之地。
只好蜗居在这矸子山上，讲究些的人用碎砖头盖个小房子，讲究不起的只好立几个棍子扯上油毡纸、塑料布，也对付着住下了。
说来也怪，一旦有了人，这儿的鬼火没有了，花花草草倒是生长出来了。后来，经济一直落后于全市的西区zf在这儿批准建立了众多的私营企业，于是，矸子山不光是有了人气，还有了街道、居委会等等基层组织。
就算是这样，矸子山还是不能与其它市区同日而语。棚户区这一顶扣在它头上，一戴就是十几年。
不过，这次雪总裁决定开发河西滩，矸子山就会面貌一新了。它毗邻的不再是荒滩，而是水上花园。
那么，它的地皮就会翻倍上涨，地皮上涨，房价自然也会上涨。大概就是看到了这一商机，赵大山才动了心思，要在矸子山上做做文章了。
其实，就算是赵大山手里有那么一纸协议书，他要想将矸子山的地盘弄到自己的手里也是不可能的。
矸子山上的那些民营企业、棚户里的居民属于地方管理，这是客观现实。
如果以它叫矸子山就将其划归为煤矿管辖，基本是痴人说梦。
但是，由于近几年国家煤炭资源短缺，煤矿又进行了改制，经济效益渐渐地好转，优质煤炭成了紧缺产品。
特别是煤矿被下放到省里管理之后，省zf领导对他们也是关照有加，如果他们据理以争，省zf领导或许会照顾他们的积极性的。这样，就只能牺牲地方zf的利益了。
赵大山如果能取得矸子山的优先开发权，他绝对不会以市场价格向正富公司支付土地出让金，而只能按照zf规定价格付费，那样的话，公司在土地出让金这一块，起码要损失几十个亿以上。
“央企与地方zf的关系，