，可以在船引标注的数量、种类范围之内，自由贸易。
但这样的船引，每年都屈指可数，寻常百姓，自然是很难得到的。
所以，海防馆就象是个三不象，它骨子里是个衙门，虽有开海禁的表象，可实际上，其实南北沿海还是一如既往的海禁。
但，朝廷得到了巨额收益，至万历年间，仅一年时间（万历二十二年），从文莱、吕宋等南海诸国流入明朝的白银，就在六十万两以上，西洋各国的白银涌入，更是高达三百万两以上。
以至于时人，皆称月港为“天子之南库”。
而这，仅仅是一个偏远的小港口，如果沿海开出七大埠，情况会怎样？
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