之移民西域、鲸海而垦荒。此事万不可糊涂！”
“海军退伍之人，可随船经商、出海。”
“然陆军退伍之人，宁可多花钱移民，使之务农有业、或置永业田、或为戍边之府兵籍、或为良家子籍，断不可为图一时之方便入厂为工，而留大患于将来。”
“此外，松江的八千驻军，日后要注意轮换。要以家产为自耕农者、府兵、良家子为上佳。不可用灾民募兵镇守。”
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