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李祎来到昆州两年，亲眼见到云南的变化，从残破的城池，遍地衣衫褴褛的百姓，变成广厦明堂，城中俨然，商贾、文士随处可见，跟中土大城一般无二。
“欲定云南必先安民，民生稳，则蛮人自然归附。”张承业带着李祎、冯道等一干人巡视榷场。
最开始榷场设在边地，后来逐步移到县城，取得蛮人的信任之后，就移到昆州。
冯道拱手道：“太宗曾言，水能载舟亦能覆舟，张公治云南，先治舟，再治水，诚为大唐之典范，我辈之楷模。”
张承业听了奉承话，面不改色，“此非我一人之功，大唐若不振，云南亦不存，今虽有小成，但诸位万不可懈怠，行百里者半九十，陛下之宏图，是要让此地永为唐土，此民永为唐民，”
张承业说话的时候，目光扫过李祎。
李祎跟冯道年纪差不多，青涩中带着超出年龄的沉稳，从不轻易发表意见，一向都跟在张承业身后，默默的看着一切。
毕竟是一位亲王，云南官吏当然不敢真当他不存在。
如今太子被废的消息传遍天下，自然就有人向他靠拢。
从龙之功可平步青云。
然而李祎似乎对此并无多少兴趣，主动疏远了试图依附他的人，敬张承业如师，对下属也平易近人，从来都没有王爷架子。
久而久之，反而为他赢得了不少人的敬重。
张承业忍不住心中一叹，可惜此子是庶妃出身，在朝中没有什么根基，比不上风头正劲的李禔。
关键张承业也不知皇帝心中是怎么想的。
“云南之地，向北可钳制高原，东可延伸黔中，东南可压制安南，此地为我大唐之根基，云南安，则蜀中黔中俱安，晚辈以为，现在应该稍稍扩充兵力，沿澜沧江、红河向东南发展，扬我大唐福泽、教化，不可固步自封于洱海、滇池之地。”
李祎难得的发言，令诸人都惊讶起来。
这些话显然是经过深思熟虑的，昆州东南，仍有广大区域，为东爨及诸蛮占据，大唐并未涉足。
这些地区有澜沧江、红河水系的滋养，也是一块沃土。
东爨因此而成了气候，一直游离在南诏、大唐的统治之外。
李祎此策看似寻常，实际上是挖东爨的根基。
张承业布满皱纹的脸难得涌起一丝笑意。
冯道拱手道：“若向东南伸展，蛮族岂不会奋起反抗？刀戈顿起，则云南之治烟消云散。”
“不然，蛮人畏威而不怀德，若单示之以恩，蛮人以为我等怯弱，况陛下收复云南，并非只是为洱海、滇池，意在将高原、南中、黔中、交趾连成一片，才是长远国策，南国土地之肥沃不下于江淮，气候更适合农耕，东爨五百年来，一直为患西南，盖因未能伐其根基。