看到这，荀彧终于知道这个奏章为什么没有经过尚书台了，这应该是私下里，朱儁和皇甫嵩联袂上书的，上面也有二人的名字。而恢复北军五校，这件事牵扯的事太多，已经不是单单一个命令所能完成的。
西汉时的禁卫军分为南军和北军，文帝时合南北二军，从此，南军名没。汉武帝时，改北军中垒为中垒校尉，改中尉为执金吾，又增设屯骑、步兵、越骑、长水、胡骑、射声、虎贲等七校尉，是为北军八校。
东汉时，光武帝进行了“光武改制”，其中关于军事的一条便是对北军的改制：省中垒校尉，设置北军中候为主官；虎贲营并入射声营，胡骑营并入长水营，至此北军八校精简为北军五校。
这其实还和长安城与洛阳城的防守不同，同样与两地宫室不同而改制的，还有卫尉所管辖的镇守宫城的士卒。
“光武改制”最被诟病的一点，便是对全国军制的改革了。
建武七年三月丁酉，光武帝诏曰：“今国有众军，并多精勇，宜且罢轻车、骑士、材官、楼船士及军假吏，令还复民伍。“
这本就是天下太平之后的裁军之策，东汉不是宋朝，外有大敌，所以不需保持数十万的常备军，只需留够守卫京师与重镇的禁卫与驻守边疆的边军便可。
现在袁绍麾下的应劭初步勘定的《汉官仪》中指出：“高祖命天下郡国选能引关蹶张，材力武猛者，以为轻车、骑士、材官、楼船，常以立秋后讲肄课试，各有员数。平地用车骑，山阻用材官，水泉用楼船。”
《文献通考兵考二》中记载：
汉调兵之制，民年二十三为正，一岁为卫士，二岁为材官骑士，习射御、骑驰、战陈（同战阵），年六十五衰老，乃得免为庶民，就田里（如淳曰：“律，年二十三，傅之畴官，高不满六尺二寸以下为癃（衰弱多病）罢。”）。
汉民凡在官三十二年，自二十三以上为正卒。每一岁当给郡县官一月之役，其不役者为钱二千入於官以雇庸者，已上，戍中都官者一年为卫士；京师者一年为材官、骑士、楼船；郡国者一年。三者随其所长，於郡县中发之，然後退为正卒，就田里，以待番上调发。
所以这次裁撤，基本上将西汉以来国家的征兵制，全部裁去了。不仅没了按特长细分城的材官、骑士、楼船等兵种，也没了都试保证这些征发士卒的战斗力。
在经过新莽之乱，天下平定后，废除材官、骑士之役这个政策，百姓的兵役负担相对减轻了，同时让更多人从事农事，也加快了经济生产的恢复。
而自此之后，东汉多用募兵来代替征兵，但是这不意味着不用征发百姓了。因为废除了这些兵役制度后，征发的百姓战斗力也不如从前，而且影响农业生产，远不如募兵来的战斗力强。
到了东汉末年，仍然是募兵制和征兵制相结合的兵役制度，只有曹操，收编了青徐黄巾后，发展出了类似于军户的兵役