胡安国为门下给事中，判门下省事。
王安石变法后，中书门下省就不设正官中书令和侍中，分别由中书舍人和给事中判省事，掌本省职权，也就是说胡安国实际上是门下省的负责人。
按照三省职权，中书省是决策机构，负责取旨，草拟和颁发皇帝的诏令；门下省为审议机构，负责审核政令，执行封驳权；尚书省则是最高行政机构，负责执行国家的政令。
一道政令先由中书省草拟，再送至门下省审核用印，审核通过后交由尚书省贯彻执行。如果中书省出的诏令，门下省认为不合适，不同意颁发的话，那门下省有权封驳，退回中书省修改。
被门下省退回，中书省一般都会做出修改或者废止，如果中书省执意要通过诏令，就会出现再发再封的情况，如是者三，中书还是执意要发，那一般门下省就没法再阻拦，而且门下省的老大只有去官请辞一途了。
“那如何先去胡安国？”黄龟年问道。
“这个不难，今吕相回朝，都督府由参谋官暂代职权，吕相可向陛下推荐朱胜非代都督。”
“妙！”吕颐浩一听，自然心领神会，知道事情已经成功大半，为何？
因为朱胜非。
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