、差役、牢头总共就十三、四个人，也难怪叶治有不如股长的感叹。
现在高邮由县升为军，可除了他一个知军，包括通判以下的幕职官和诸曹官通通没有，他是典型的光杆司令一个。
唉，这样的队伍不好带啊，伤脑筋。
县丞叫朱开，一个黑黑瘦瘦五十来岁的老头，身子有些佝偻，须发都已花白，样子和上辈子看的古装电视剧里那些个在基层摸爬滚打了几十年，晋升无望又没捞油水的苦哈哈一般无二。
不过，朱开是本地正儿八经的贡士出身，只不过省试屡试不第，又没捞到特奏名，只能干基层。
这样不贪不占、踏踏实实，而且对地方的情况无比熟悉的人，绝对是个宝啊，只要解决了他最重要的职务晋升问题，就一定能激发出万丈的工作热情来。
主簿叫高平，四十来岁，看上去也挺老实本分，不是什么喜欢招惹逢迎的人。
县尉叫李秀，三十出头，高高大大，长相却不秀气。
行吧，认识了你三个就差不多了，领导嘛，只要抓住中层干部就行。
“朱县丞，高邮的情况先简单给我讲讲吧。”
初来乍到，先摸清情况是第一要务。
“大人，高邮除县城外，还有临泽和三墩两镇，全县现有户数四千一百二十六户，丁九千八百一十一口，较宣和末少了六成。本地生业以耕种为主，县中有新开湖，亦有不少渔民。高邮自古为邮亭通路，又因运河之利，商贸兴盛，但自建炎以来，连岁用兵，南北往来贸易渐衰。”
“嗯，”叶治满意地点了点头，朱开一开口就挺合自己胃口，说话不拖泥带水，言简意赅，该是个干吏。
“我在城中看到不少流民，这是从哪里来的，县内大概有多少？”
“回大人，城内的流民大多是从山东逃过来的。”朱开回答道：“具体数目没有统计过。”
“这流民难道是刘豫签兵，刻剥所致？”
“大人所言甚是。”
“那县内治安如何？”
“回禀大人，”主管治安的县尉李秀说道：“县内治安还算是好，就是流民在城内，偶有窃盗发生。”
“境内百姓生活如何？能否安居？”
主簿高平抢着禀道：“大人，现如今百姓的日子和以前自然没法子比，比较艰难，幸好年初朝廷下旨免除高邮楚州等地十年之赋，百姓图个温饱还是可以的。”
“嗯，江淮一带皆是膏腴平野之地，如能让百姓休息，专心生产，不出几年，定能重新富庶起来。”br />
“大人所言甚是，现在最怕的就是打仗，一打仗百姓就没有活路了。”
“县里土地抛荒严重吗？可以开垦的荒地多不多？”
叶治的几句话都讲到了关节处，朱