统制统领。
岳飞死后，王贵自知处境危困而辞职，转而添差福建路马、步军副都总管，由田师中接任鄂州御前诸军都统制。
而张俊罢兵后，则由原刘光世手下第一猛将人称“王夜叉”的王德任建康府驻札御前诸军都统制统领；韩世忠的人马则由韩世忠手下前军统制解元任镇江府驻札御前诸军都统制统领。
“臣遵旨。”
……
行府都堂里摆了一副巨大的关陕地形沙盘，山川、河流、城市等，无不具现，甚为精细。
叶治和一干主要将帅正围在大沙盘前，仔细听取着参谋司的分析报告。
参谋司是叶治模仿近代军事制度新设立的机构，主要负责信息的整理、分析、研判，给出相关建议，传达作战指令等事宜。
除了参谋司，叶治还新设立了一个情报司，专门负责情报的收集和遴选，并重要军情转给参谋司分析研判。
此次参谋司汇报的事项是叶治亲自指定的，分析金、夏、宋三方最可能的进攻路线，以便确定防御重点和策略。
“因大河与秦岭阻隔，金国唯一的选择就是沿河而上，取潼关进关中。”
负责汇报的参谋司郎中潘文举用教鞭指着潼关的位置，道：“我们建议，东路军马分为两部，一部驻潼关，一部驻华州。”
“朝廷的进军路线，可能有三条。”潘文举将教鞭下移，指向了商州，“一路是沿京西南路西进，经武关进关中，来的人马很可能是鄂州御前诸军。”
“第二路，川蜀人马自汉中走傥骆道经盩厔逼长安。”潘文举又将教鞭移到了秦岭古道一线，“第三路，就是经凤州走陈仓道。”
潘文举顿了顿，继续分析道：“如今秦岭诸多古道中只有陈仓道可供大军辎重迅速通行，我们分析，朝廷选择商州武关和凤州大散关的可能性最大。”
“至于西夏，最可能的是沿割踏寨、赏移口南下怀德军，还有就是自清远城南下走环庆，又或是兵分两路并进。”
潘文举建议道：“从目前情形看，西夏人变数最大，防御也最难，就怕顾此失彼，所以我们建议北路大军可集结在邠州防御，无论西夏从怀德军走还是下环庆，邠州都是必经之地。”
潘文举的分析和建议引起了众人的深思，金国和朝廷这边的问题不大，主要是西夏那边比较麻烦。
重兵集结一路，太过于冒险；兵分两路分别防备，则又削弱了己方之势；若退守邠州，那怀德军、渭州、环庆一带势必荼蘼，御敌于外就是一句空话。