人，除了有朝廷任职的，其他的只能待在封地，不能随意乱窜。当然了，这乃是独孤的一孔之见，不能作为准则，但本书，以前者作为标准进行写作。
另外，说一下亭的问题，亭并非行政单位，是交通要道设置的治安机构，差不到相当于现在的收费站，只不过管理范围要广很多，设有亭卒，有捕盗之职，另有亭舍兼做沿途休息吃饭的旅馆。亭的管辖范围大约为十里，也就差不多千来户人，万把人口。不过，只是范围，不具备管理这些人的权利，他们依旧由乡进行管理。这方面差不多相当于警察局吧！）
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