从中央下到湘省，下到地区，下到县，再下到公社、生产大队，生产大队按照符合条件的人员上报。
伟人没有想到，老乡们不愿意出远门，但老人家高瞻远瞩，知道过了这个村就没有那个店，是造福子孙的好事，嘱咐湘省各级领导上门耐心做思想工作。
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