佑虽是仓促想到，但等待的这一会功夫，已经有了大概的想法了。
整理了一下思绪，当即道：“相公明鉴，这制置使领兵不理民，当是预防节度割据之事。”
杨邠点点头，听陈佑继续说。
“然则四制置使，皆辖十数州兵马，虽不涉民政，然人吃马嚼、日常供给，地方州县怎会不被影响？”
杨邠不由皱眉：“外粮难运，唯有就地取食。”
陈佑也点头：“正是如此！制置使司兵强马壮、食于当地，一旦有事，又与节度何异？”
是啊！手里有兵，当地有粮，真要是有事了，不配合的官吏直接杀掉，这不就是新鲜出炉的节度使了？
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