> 并以此为依据，向刘志建议新的政策调整方案。
所以在区域发展情况方面，袁盱自然有着最大发言权。
“在诸位心中，辽东地区是否还停留在蛮荒未开化的阶段？”
当年刘志还未派人攻打辽东之前，那里只居住着鲜卑各部，并没有任何汉人居住。
当时鲜卑人还处在游牧阶段，生活主要靠渔猎和放牧来维持。
自从辽东归顺之后，为了转嫁当时十分严重的土地兼并矛盾，刘志鼓励中原没有土地的流民去辽东定居。
并制定了一系列的优惠政策，譬如免费发放种子，免除长达十年的任何赋税。
帮助修建房屋，借给生产用具，免费借给口粮等等一系列政策。
当时的中原灾害战乱频繁，有大量流离失所的难民，还有无数被逼为奴，想逃脱压榨的奴隶。
刘志这一系列的利好政策，短时间内吸引了大量的劳力，不过随着中原地带逐渐发展起来，愿意移民的人也越来越少。
后期基本上断绝了，不过为了补充辽东人口，刘志又想出了新的招数。