目了然。
“有什么想法，诸位都可以畅所欲言。”
“陛下，臣认为幽州、并州、凉州还有益州，这四州之前是边疆，所以当年的区域划分受到了局限。
现在疆域扩大之后，再观这几州的地形都显得十分奇怪，臣觉得最需要重新划分的就是他们。”
袁盱的话得到了所有人的赞成，主要还是因为地图上，这几州的界线都显得格外的崎岖不平。
而且形状也过于狭长，确实不利于管理。
“多年以来，辽东、辽西经过大量移民和流放人口补充之后，那边人口大增。
面积也过于辽阔，是否应该多划分几个区域出来，这样更方便管理。”
众人你一言我一语，纷纷出谋划策，十分踊跃，刘志也听得频频颔首。
“诸君都是国之高才，所谋甚合朕意。”
接着，刘志命人送上来一些小型的地图，分发了几份他让人新制的铅笔。
“各位商量着划分一下，再综合起来，寻找出最合适的办法。”
这做法够公平的了，众臣自是人人满意，一阵交头接耳围着地图各种争论不休。
半个时辰之后，终于尘埃落定，交上来三份不同的地图。
刘志把三份地图都挂了起来，它们都有个共同点，那就是将目前的州打碎细分了。
不同点则是细分的程度，也代表了朝中三种不同的意见。
一份地图将所有的州都重新划分，用整齐的井字格全盘重分为一百多个州，确实够多的了。
第二份只是把辽西划了一部分进凉州和并州，把辽东划了一部分进幽州，然后把北匈奴分为两个州，将安南划入交州，最后把土地面积膨胀后益州一分为二。
第三份介于两者之间，除了中间本就面积不大的青、冀、豫、徐、兖等几州之外，其余面积大点的，都被进行了分割，大约分为四十几个州。
刘志本人自然倾向于第三种方案，第二种变化不大，没什么意义。第一种又太过于细碎，实施难度大，而且还不利于管理。
有了他的意见介入，一番商讨之后，第三种方案便定了下来，众人又仔细调整了一下，综合多方意见，最后决定划分为三十九个州。
司隶改名为京畿道，面积不变，中原五州青、冀、豫、兖、徐不动。
扬州上下一分为二，上为扬州，下为福州，荆州从上到下分为三个州，依次为荆州、楚州、衡州。
益州分为了四个，为商州、益州、贵州、云州。交州亦从中平分为交州和粤州。
海上朱崖洲（海南岛）及周围岛屿独立为崖州，夷洲（台湾）及部分岛屿为夷州。
安南为越州，黄金半岛改为金州，叶调改为叶州，海州不变。