清田亩之后，三至五年归还。广泛号召组织广大原住农民开垦新田地，谁开归谁，三年免租，每开垦十亩官府予以适当的奖励。三五年后，所新开田地已变成熟田、肥田。届时，汉中郡已蓄备有足够的田地，归还原住民田地问题也迎刃而解，他们要旧田或新地全凭自己意愿。第一批流民也可以按照均田制授田，安置到新垦之土地上作为普通的农民生活。按照天下大势走向，只要国家一天不统一，每天都会产生新的流民，那么我们的屯田就会持续进行下去。”
庞统赞道：“士载这一招叫做借鸡生蛋，十分高明，我看可行。”
“以时间换空间，甚好。”刘禅大加赞赏。
大家稍一思考，纷纷叫好。
唯独阎圃道：“士载的主意很好，然而官府的耕牛、农具、种子奇缺，却是个大问题。”
杨松道：“无妨，我和距之知会各世族，发动捐赠，也算是我们支持主公新政的一点心意。”
林离道：“我同意杨从事提议，除此之外，我林家的商队重点到外地收购农耕所需。特别是我会亲自到长安等雍州等地，寻找林氏世家的支援。顺便安插我们禅衣卫的人，组建我们的组织，为以后光复长安古都和雍州打下基础。”
刘禅赞道：“距之兄真是有心人，我大汉有更多像您一样的义士，何愁汉室不兴！”
阎圃道：“两位先生如此，圃岂甘落后，阎家也跟上。”
刘禅起身向杨松、林离、阎圃拜道：“三位家主高义，本公子铭记在心，流民百姓也会深深感激，三家定有福报。”
众人也纷纷赞扬。
“至于如何得到耕牛等禽畜，我有一法会快速见效，待我写好方案，一并在汉中施行。届时，汉中农牧试验区定会风调雨顺，粮食丰收，六畜兴旺，蒸蒸日上。”刘禅摊开双手，信心满满道。
“还有，在阎先生开发汉中方略的基础上，重点推进水库、水利、道路、桥梁、房屋等基础设施建设，水泥厂、造纸厂、盐厂、茶厂、糖厂、肥皂厂，以及猪、牛、羊、鸡、鸭养殖场等。同时组织商队开展海内外贸易，赚取钱财，增加官府财政税收。由官府雇请农民劳作，逐步取消繁重的徭役。”
虽然刘禅言辞中有诸多他们闻未所闻的新词，但是他们早已习以为常，司空见惯了。
“少主真乃神人，如此汉中幸甚，黎民幸甚，苍生幸甚，大汉复兴有望矣！”习桢深深下拜道。
“大汉复兴有望矣！”众人也跟着拜道。
刘禅赶紧躬身回礼：“诸位叔叔休要多礼，折煞我也。复兴汉室，全赖主公领导有方，诸公鼎力相助。”
“公嗣，屯田之策既定，需要早定下屯田牵头之人。”赵云道。
“诸公可有自告奋勇自愿者？”刘禅稍一思考，目光耿耿扫视众人，问道。
“在下愿意。”