格是非常低廉的，一石米不过四五钱银子而已，甚至有的地方只需要二三钱。
听到这里，朱由校忍不住问道。
“如此利好的举措应道能为朝廷节省不少钱粮吧？”
刚刚还兴高采烈的毕自严，听到朱由校此问，面色黯淡了下来，忍不住叹口气，说道。
“壅滞严重啊。至于盐引为何壅滞，以微臣看来，有以下三个原因。”
“其一，便是由于宝钞。在太祖洪武初期，朝廷对生产盐的灶户之待遇还是相当之优厚，产盐一引（四百斤）便给米一石。可是后来，朝廷不再下发工米，而是由宝钞代替，随着宝钞的滥用废除，灶户则没有了收入，而且还要忍受总崔之类人的勒索。无奈之下，灶户们只能依靠非法出售余盐来过活。”
“据臣调查估计，我大明各地流通之私盐乃是朝廷所掌握官盐的四到五倍，可谓私盐横行啊。”
听到这里，朱由校忍不住心中一惊，之前便知道私盐律禁不绝，可万万没有想到私盐竟然会比官盐多出这么多。
“那第二个原因呢？”平复了一下心情，朱由校问道。
“其二，便是各个盐区需求的不平衡。”毕自严斟酌了一下后，继续说道。
“盐商需要将盐从各个不同的盐场运往批验所检验，然后再运往指定地区售卖，可是有的盐场距离遥远而且路途不畅，所以，哪怕是同一运司下的盐场，对于盐商的吸引力也各有不同；而且，有的盐场距离批验所路途太过遥远，各个盐场所产盐的质量也有优劣之分，这便造成了有的地区盐引壅滞，而有的地区则无商可中。”
朱由校沉思片刻，点了点头，继续问道。
“第三个原因呢？”
毕自严犹豫了一下，还是硬着头皮说道。
“其三，便是盐引的滥发无度。”
说到这里，毕自严便不再开口了，毕竟谁都知道，盐引的滥发谁能滥发，那只有皇帝，总不能当着陛下的面去指责人家的老祖宗们吧。
毕自严还没有活的不耐烦呢。
其实哪怕毕自严不说，朱由校也明白其中缘由，于是，双方都很有默契的没有就这一话题继续说下去。
朱由校思考着关于毕自严说提出的这些问题，总结为就是。
一，由于灶户生活得不到保障，给朝廷产盐的积极性不高，甚至出现大量逃逸，如此，还不如贩卖私盐，这也是私盐远高于官盐的一个原因。
二，则是跑完整个流程来贩卖盐，和贩卖私盐的成本完全不能比，这也是很多盐商大量贩卖私盐的原因，至于盐引，则是关键时刻，朝廷派人来查的时候的保护牌。
三，由于私盐横行，根本不会在规定地区贩卖，而是到处乱跑，严重冲击了市场。
四，朝廷明明已经下发了盐引，还派中官在各地