> 比起汉时官员能征辟部属臣下，自行任用官吏，唐时地方官制的详细齐备，宋时的官员之多，吏员之多，更是大明拍马都比不上。
秦汉时律令森严，执法力度也是极强，而且县就称县廷县府，自备文吏，法吏，武卒，县令经常是一语能使豪族灭门，地方统治力极强，根本不可能有什么皇权不下乡的说法。
只有到东汉之后，光武帝因为是和士族合作得天下，所以在开国时是以外戚，宦官，士族三架马车共治天下。
后来党锢之祸，何进被杀，董卓入洛，外戚势力完蛋，然后宦官势力被消灭，汉廷乃成士族天下。
曹丕为了称帝邀买士族之心，乃定九品中正制，天下成了皇权和士族共治，甚至直接成了门阀政治。
这一段时间，形成了皇权和宗族共治的格局。
就算有了科举，大明的官不足，吏也不足，形成了与宗族士绅共治的特殊局面。
对地方的控制力，严格来说大明尚不及有八旗集团为后盾的满清。
官员是雇用师爷幕僚，后来形成了独特的师爷政治。
而吏员方面就是用大量的白身充役。
这些人没有朝廷发给粮饷，所用自是地方官府的白税开支，给了官员上下其手的理由，此外就是放纵这些人鱼肉乡里，谋取好处。
不给特权的话，便是无有人肯到官府帮闲了。
这帮人的特色由此就不必多说，听了府尊的话，这些人便是赶紧答应下来。
原本他们就跃跃欲试了，生苗兵败如山倒，已经四处逃窜。
多杀几个，斩下首级，总是有军功可领。
到时候府尊，巡抚，甚至总督大人可能都会颁赏。
城中士绅父老得脱此劫，难道不多备牛酒银钱，奖励他们这些出力杀贼的人？
应承之后，这些衙役便是蜂拥而出，十来人一队，追斩那些逃窜苗人。
更有衙役冲向那些已经跪伏请降的生苗。
手中腰刀和铁尺挥起，便是要将那些生苗全数杀戮。
“住手。”
朱载墐已经进了府衙，抬首看了看二门里的楼居。
李文进等人估计是躲在楼内。
喝止衙役后朱载墐下令道：“不得滥杀，杀降不吉。”
一个衙役班头壮着胆子笑道：“殿下，这是知府大人下的令，此辈凶残暴戾，此时要防他们暴起再伤人，不妨杀之，事后筑成京观以震慑来者。”
朱载墐笑了笑，神态从容。
扭头对身边的赵良辅道：“找些人把这些人看住，不叫他们乱跑乱动，胡乱杀人。”
又转头对衙役们道：“若非王府亲军应常德卫之请出来平乱，本王是不敢干涉地方政务，不过眼下战场是亲军负