所有曹氏手下人才异地留用，视情安排。
军队立刻整编，同时在原本的曹操地盘全力推行北地的各项政策。
建安十四年春，北地海军全线出动，进入长江流域，在建业水域和江东水师爆发决战，最终以江东水师全军覆没、大都督周瑜急怒攻心之下当场去世而了结。
建安十四年四月十五，孙策自缚跪在建业城门前，向邓枫请降；孙尚香含泪拜见邓枫，为孙氏一门求情，邓枫接受了投降，并亲自上前解开孙策束缚，将跪地的江东重臣一一扶起。
此后，孙氏一门同样移居京城，所有待遇和曹氏相同，江东各地陆续有北地军进驻，逐步清扫地方。
建安十五年一月一日，已经龟缩到蜀地的刘备通告天下，以汉少帝退位、汉室帝位空悬为由，以中山靖王后人身份，正式祭天昭告，登基称帝。
国号仍然是汉，史称蜀汉，以诸葛亮为丞相、庞统为军师分理军政事务，手下众人各有封赏。
建安十五年秋，基本完成地方梳理的北地军正式从西北长安方向进攻汉中，开始平定蜀地。历时不到半年，于当年年底攻入成都，蜀汉立国不过区区一年就正式灭亡。
关羽、张飞先后战死，刘备与残存的家人在他自己的皇宫放火而死，庞统于战斗中被流矢命中不治身亡，诸葛亮在成都城破后不知所踪。
自此，天下正式恢复一统。
建安十六年一月一日，邓承业在京城祭天登基，国号华，改年号为彰武，是为彰武元年。
原汉少帝刘辫三跪九叩献上贺表，并亲自将华朝祭天文告焚化。
尊父亲邓枫为太上皇，母亲龙氏为皇太后，正妻孙氏尚香为皇后，二房甄氏宓为丽贵妃，其他后院女性各有封赏，长子为皇太子，其他子女另有封号。
华朝立国后，邓枫和妹子们除了正式获封丞相、一天到晚几乎找不到人的蔡琰外，其他人全部退出了朝廷体系，甚至连住处都搬到了京城郊区一座小山谷的别院中。
从彰武元年开始，邓承业全力推进早已确立的各项政策，特别是修路被提升到了第一优先级。
以至于长达二十多年的时间里，整个华朝的各个州郡监狱中没有任何壮年囚犯，不管是男女都没有。
所有犯罪之人全部改为劳动教养，内容就是修路，还要加上类似的内容——疏通河道以及发展近海运输。
军队、主要是治安军就地开始各种剿匪、平乱，残酷打击所有非官方武装力量。
如土匪、山贼、海匪、海盗、世家私兵、宗族武装、结寨自保、黑恶团伙等等，一经发现全部消灭，而且是不讨论不谈判，要么投降要么死。
这一行动耗时近十年，直到彰武九年底才算完成。
这两项较大工作几乎耗空了华朝国库，以至于皇室每年都要把超过七成的收入借给朝