把这些制度、条例、以及细则都下发到各州，以后所有的事物，都按制度条例来办事；
至于中央管理机构，现在还处于推翻朝廷的阶段，等基本控制绝大部分领土后，再设立不迟，眼前的核心事务，都由自己来处理。
颁布所有制度后，在各地引起了不同的反响，特别是以前的地主阶层和那些商人，他们坚决反对，虽然把他们的田地、部分房子、骑行兽收了，但并没有没收他们的金银等财物，他们手中还有很多财物，所以说，他们是竭力反对的，认为这‘不公平，财富是他们挣的，不是抢来的’，他们之中确实有靠自己勤劳致富的，但部分是靠官府的关系以及压榨取得的财富。
霍光明觉得新制度对少数靠勤劳致富人，确实有些不公平，为了短期安抚、补偿他们，他把这部分人的基本生活发放金额，在1年的期限内，提到最高档作为补偿，在第二年，就要看你如何做事，为大家做多少贡献来真正评定。
很多普通老百姓，对新制度是欢迎的，穷苦的就更不用说，只要你有能力，愿意为大家做事，你就能得到相对好的待遇。
在各种具体制度下发以后，霍光明特意到各州去看制度的落实情况，并对部分州的主要管理人员进行了任命，对前面几个月中，把城池管理的不错的人员，把这些人员都提到了重要的管理岗位。