想必有人会说宋朝不是养得有几十万禁军驻扎在京城吗？再加上数量众多的各地厢军，怎么会打不过一个小小的西夏呢？或者也有人会说用不着再另外组建新军，直接在几十万的禁军中抽调出最优秀的士卒，训练磨合再加强一下战斗力不就行了吗？为什么还要另组新军这么麻烦呢？宋朝的军队本来就多，军费早就不堪重负了，重新另组新军不是更花钱吗？
这个提议乍一看似乎没问题，可惜没有综合了解北宋军队的实际情况，张玉兴想说的是，另外新成立一支新军绝对要比抽调三衙原本的禁军更快更省事，这一切的源头都是为宋朝特殊的军队制度和特殊的实际情况所决定的。
因为经历过五代之时的乱世，宋太祖与宋太宗两兄弟都对武人掌权深感不安，一直担心有武将会以宋太祖赵匡胤为榜样，带着手下军队取代赵宋皇室。所以终两宋之时，宋朝一直实行的是强干弱枝的国策，把能打仗的强军全都编为禁军，除一小部分镇守边疆各地之外，大部分禁军全都屯驻在京城汴梁附近，以方便中央政府能够掌握最强大的武力。地方上的厢军战斗力非常低下，这样就能使京城对地方上形成绝对的威摄力，就算是地方上有军队叛乱，战斗力也是不值一提，只要京城这里派出禁军镇压，很快就能把叛乱给平息下来，不会对京城形成任何威胁。
这样的做法明显就使得各地的军队都非常不能打，就连边疆的军队战斗力也没有达到最强状态，但就算是这样北宋皇室也不打算改变现状，宁可边疆勉强支撑，国家每年花大量的金钱买平安，也不愿意增强地方军队的战斗力，以免地方上军队强过驻扎在京城这里的禁军。
北宋时期的皇帝把军队的建置、调动和指挥大权牢牢的掌握在自己的手中，绝不容许其他人插手其间。其下的军权一分为三，分别由三个机构负责，都是直属皇帝管理，政事堂并不能在这方面插手。首先是枢密院，作为最高军事领导机关，掌军权及军令，也就是拥有调兵权；其次是三衙，所谓的三衙指的是殿前都指挥司、侍卫马军司和侍卫步军司三个衙门，为中央最高指挥机关，统领全国所有的禁军和厢军，负责的是统兵和时常训练；第三个是率臣，率臣平时绝不除授，是禁军需要出征或镇戍时临时由皇帝委任的将帅，统领分属三衙的禁军，战事结束回京后立即撤销。
北宋初期时宋太祖带着手下的精兵悍将，四处征战罕有敌手，打出了这片诺大的国家，本来一直在做北伐的准备，可惜还没有来得及成行就被“斧声烛影”去世了。
很多人都说宋太宗上位后，因为没有能力完全掌控自己哥哥的嫡系，并且当时的军中还是有不少声音想要拥立太祖的后代上位。宋太宗为了巩固自己的皇位，除了大量起用自己的亲信外，还故意通过北伐失败把当时忠于太祖，并且自己难以掌握的精兵强将全部坑死。最为可疑的就是号称“杨无敌”的杨业之死，先是一个小小的监军王侁逼杨业出战中伏，后有名将潘美观望不救，打了大败仗作为主将的潘美最后还没有受到什么