的闹事，往往只是惩罚军队中的武官，对当兵的则是法不责众，这样一来就越发的助长了他们的嚣张气焰，每年发的钱只能是越来越多，不能有减少的情况，只要钱发的不到位，立刻就会引来大批军队闹事。
这么多军队的月钱和补贴，再加上武器装备的制造维修保养，粮食战马车船之类，这些林林总总全都加在一起就是宋朝的军费，和平时期每年军费就要花去宋朝财政收入的一半左右，到了战争时期则要用掉宋朝财政收入的70%左右。
等到了真宗朝和仁宗朝的时候，三衙中的管军大将开始大量使用外戚来担任，就是所谓的“用亲”。所谓的三衙官军大将指的是在三衙中任职的将领被人们称为“管军”，是宋朝禁军中最高级别的将领，位置约在10个左右，在宋初随着军制的变动而有增减。真宗朝之后数目稳定在十一个。即三衙的殿前、侍卫亲军步军、侍卫亲军马军正副都指挥使和都虞候共九人，再加上上四军的两个四厢都指挥使。
三衙相当于是皇帝的基本盘，管军大将全是皇帝最信任的人担任，选人时最在意的是忠诚而不是能力，等于三衙被禁军中的各级武将牢牢把控住。随着北宋进入较长时间的和平时期，禁军中训练任务越来越少，又因为待遇一直是居高不下，许多外戚全都恩荫个武官进入三衙混日子，使得三衙中的关系势力越发的错综复杂，不仅是政事堂中的宰相插不进手，就连枢密院的正副枢密使都不好管理，只能是听之任之避而远之。
这些三衙中的将领也知道只要自己不造反，就没有人能管他们，好多人都是只顾的捞钱，行事嚣张至极，张玉兴在盐田务时抓到的张坚背后的靠山估计就是出自三衙之中的某个大势力，所以当时就知道这件案子最后大概率是会不了了之。
张玉兴估计现在驻扎在京城汴梁附近的禁军，由于缺少训练，再加上武将之中混进来很多都是来混日子的武将子弟和外戚，根本没有领兵打仗的能力，有战斗力的军队已经不多，可能也就是上四军经常出现在皇帝身边还好一点。
这些问题在和平时期没有人会重视，要等到西夏挑起西北战事时就会全部浮出水面。等于是国家花了大量的钱财养了几十万没什么战斗能力的军队，不能打就算了，最多就是多训练训练，关键是军队里面的问题太多，关系太复杂，连宰相枢密使都不鸟，张玉兴觉得自己也没有那个能耐把他们压服，还是甩开他们另起一军更方便。