，萧何不是一开始就是自己的人，那哪怕李适知道他的才华，但想要让他成为未来的大司农也会有着相当大阻力。
所以，李适让萧何跟着陈云走一趟。
让他做军需官是希望他能有军功履历，而如果能把河套地区真改造成塞上江南，那萧何也就凭借这功勋在议政厅有个位子了。
到时候自己也能顺势把治粟内史的职能进行拆解，让陈禾更关注技术类工作，而让萧何坐上大司农的位置来处理行政类的工作。
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