要说赵腾占了这么多土地，就不担心有人参他吗？那自然是肯定的。这时的世家，谁不在兼并土地？赵腾不过做得过了些罢了。
要是有人敢拿土地说事，先不说赵腾会不会被处罚。这说事的人就要被世家、豪强口诛笔伐了。
触及到了大多数权贵的利益，这人能有什么好下场。赵腾就是抓住了这一点，他才敢下手的。
土地归了赵腾名下，赵腾开始招收流民。然后以五成赋税，将土地租给受难的百姓。郡国承担他们的各项税负。
这样赵腾等于减轻了百姓相当重的负担。顿时青州、冀州、兖州领近平原的郡，无数难民涌入了平原国。
就在赵腾忙碌平原国的事物时，这大汉又出状况了。十一月末，羌人北宫伯玉、李文候率羌人反汉，共拥边章、韩遂为帅，攻杀护羌校尉泠徵、金城太守陈懿。
中平二年三越，北宫伯玉、李文候等人侵三辅之地，朝廷诏令皇甫嵩回镇长安，保卫皇家园陵。
黄埔嵩走时向灵帝刘宏提出，要赵腾做他的副将。可刘宏并未答应。赵腾因此只得在平原搞建设了。
三月，赵腾利用黄河久旱，水位偏低的时机，组织民夫十万，开外河道、清理淤泥、加高河堤。
随后赵腾又组织民夫，重修各县破损县城。平整土地，让后深耕土地。
由于涌入平原的三州百姓不下百万。赵腾的各项工作都在顺利进行。
三月末，各路剿匪大军回归。原本去时只有三千人的部队，回来时，哪一支也不下万人。他们拉着大量的钱财和粮草，看来收获都不错。
赵腾虽是一郡之首，可也用不了这么多军队啊！于是以每县一千守军，五百衙役的配置。留下精锐部队。郡治所留五千守军，一千衙役。其余都发放钱粮、土地安置。
由于黄巾之乱，允许各地招募义军，地方官员都拥兵自重。一个县，只要你养的起病，有五六千人都不为奇。
赵腾这样只有一千五百人军队的县，人数不少，但也不算多。是最合适赵腾发展的人数。
被解散的军队，赵腾也没让他们闲着。以组织民团的法子，让他们维持各县治安。监管开河筑城的民夫。
这么多的人，开河修城自然快，可消耗也大。赵腾只得联系糜家为他购粮。
可他知道，以他的名义买粮很难。便让糜家假借他人名义，为赵腾收购粮草。
灾荒、战争，使得原本只有一百二十文一石的粮食，现在涨到了四百多文一石。这让赵腾花出了近五万多金。黄埔嵩给的钱，和剿匪所得，赵腾几乎全扔了进去。
投入依然大，可成果还是好的。五月前，河道疏通，赵腾开始组织春种。七月，各县县城修复完成。随然大数是夯土城墙，可也算不错了。
待城墙修完，赵腾在河（黄河）水边上，选了一处