官府可以运转了，赵腾开始下达命令。先统计被迁来的百姓，然后给他们发放户籍分给土地。
赵腾在河朔一带有大量土地，这些土地一直是租赁给百姓种植。这回赵腾直接开始分田给百姓。
不是他不想土地国有化。而是这个时代的百信对土地有很重的依恋。土地不在他们手里，他们便始终不踏实。为了安定人心，赵腾只有将土地分给百姓。
九月，人口统计完成。洛阳、河内、河东共前来百姓一百一十万，冀州迁来三百六十多万。赵腾下令将冀州百姓全部迁到河朔及关外三郡，洛阳和河东、河内百姓在太原、上党、雁门、西河等地安置。将世家逃离后，遗留的土地全部分给百姓。
百姓得了土地，很快安定下来。赵腾又开始统计和整顿军队。这个到是快，紧半个月就统计出了人数。洛阳的守军有十一万到了赵腾手中，董卓军有有万人被赵腾俘获。张扬、王匡和、公孙瓒有近三万投降赵腾。加上旧有人马、白波和新募的兵共四十万。赵腾一跃成为土地最大，人口最多，军队最多的一方诸侯。
军队百姓的事捋顺后，赵腾开始召集幕僚，下达一系列的命令。首先将设立六部，最高官员是从事，统管并州所有事宜。
首先是户部，从事鲁肃，掌管并州民政税收。下设五司，每司最高官员为侍郎。
分别是户籍司，掌管并州户籍。每年必须统计一次人口。
税务司，负责并州农商税收。
由于苛捐杂税太多，赵腾取消其他税赋。征收农业税、商税。即所得的三成。
医属司，负责在并州各县建立医馆，以及监管。
要求每乡镇必须有一家医馆，县里必须有不下五家医馆。以便于百姓就医。
仓储司，负责在个郡县建立粮仓并监管。
要求每县粮仓必须储存，足够本县百姓食用三年的粮食。已备灾年赈济灾民用。
郡府的粮储，必须够本郡在灾年，够一郡百姓一年的口粮。还要能支持五万大军守城一年的军粮。
财政司，负责并州财政支出。
要求在各郡县县建立大汉钱庄。负责给百姓、商人借贷，利息为本金的一成。百姓只要以土地抵押，便可借到钱。
若因特殊情况，当年还不起贷款，可申请来年在还。来年继续收本金的一成。最多可持续三年，若三年还不上前，官府收回其土地。商人贷款和农人一样。
大汉钱庄支持异地取款，就是一地钱庄开据证明，持票据可到并州任何钱庄取钱，只收取一定的服务费用。
见于大汉各地五铢钱陈色不一，重量差距大。在太原设立大汉总钱庄，负责铸造心币。新币取消五铢字样，改用正面大汉通宝，背后双龙图文。
并将金银列入货币中，取消固有马蹄形，而是饺形，通称为元宝。对换已不再