降兵娶大秦寡妇，他们在秦国有妻儿后，自然会真心归附。”
“好！陈卿家此计甚妙！”
嬴子婴一拍大腿，大口称赞着。
从巨鹿之战再到近期的五国攻秦，秦国男丁死亡数十万，产生许许多多的寡妇，很多寡妇也希望有男人依靠。
让降兵娶寡妇后，寡妇又还可再生育。
一举两得。
在场臣子们，纷纷交口称赞。
尉缭道：“若能让降兵归顺，再好不过。有了这八万余降兵，可大大降低百姓徭役。让百姓有更大喘息，专心农耕。”
所谓“轻徭薄赋”，除了赋税轻外，徭役亦要轻。
赋税高、徭役重，只要两者占其一，都能将百姓压垮。
本身秦国赋税就不低，在秦始皇后期，还有大量的工程上马，徭役极其繁重，百姓不堪重负，怨声载道。
本身东方六国的百姓，就没有人心归顺，不认同自身是秦人，抗拒管辖过宽过细、惩罚极严的秦律，又再加上繁重徭役，六国百姓把秦国当成“暴秦”，让六国余孽有了可乘之机。
子婴道：“在降兵还未归顺之前，需严格管理。陈卿家，降兵事宜交给你打理。”
陈平道：“诺！”
随即，有臣子在思索起来，该怎么有效利用降兵劳作。
赵衍出列道：“陛下，臣曾经建议在汉中兴修水利。因大秦男丁不足，暂时搁置。有了八万降兵，可解决此问题。若能引流褒水，修建水渠，灌溉汉中土地，庄稼收成至少可增加一倍，多则两倍。”
卢德道：“修建郑国渠征调数十万民夫，耗时十年方建成。汉中修建水渠，需耗时多久？需多少人？还需细细研究。”
赵衍道：“引流褒水，修建水渠，工程量虽比郑国渠小很多，亦需造诣高深之水工，水工史禄可担当此重任。他就在咸阳，可召他前来。”
在打通跟岭南联系后不久，史禄便回到了秦地。
水利工程属于少府管辖，史禄一直在少府官署中任职。
史禄有时会去郑国渠视察，看看是否有要修补的地方。
子婴派人去找史禄，让他入宫觐见。
史禄一时半会还来不了，朝臣再商议其它方面。
太仆腾其道：“陛下，陇西更西之地，原是羌人蛮荒之地，皆是山林，可耕作土地不多，若将其纳入大秦国土，还需派兵驻守。臣认为，此等蛮荒之地，无任何价值，可放弃，把兵马撤回秦土。”
子婴可不会这么看，要不然当初就让军队全部撤回来了。
不过，身为皇帝，除非很有必要，要不然不宜立即表态，让众臣有发言机会，听听众臣意见。
子婴环顾众臣，说道：“诸位卿家怎么看？”