陶道：“陛下，在叛贼治下的韩国百姓有两种。第一种，是原洛阳京畿周王室治下百姓，有三十余万；第二种，是原韩地百姓。”
陈平接口道：“陛下，韩地那边有消息，洛阳百姓对韩国不太认可，始皇帝后期和二世皇帝时，之所以怨恨朝廷，是因徭役过重，要让这些人归心并不太难。要让原韩地百姓归心，有些难度。”
子婴道：“正因为有难度，才需要训导部去教化。”
苗巩道：“陛下，臣是第一大队第五中队长苗巩。臣认为，可宣扬天下一统的好处，和天下四分五裂的坏处。七国之人皆为夏人，周天子东迁后，数百年来，夏人之间相互攻伐，死伤累累。唯有天下一统，所有夏人归于一国，夏人之间才不会再有战争，夏人中的男丁才不会上战场战死。”
他原本是第三大队第一小队队长，后来升任中队长。因第五中队长工作不力被降职，由他顶替第五中队长，吏员严临接任第一小队长。
子婴道：“苗队长说得在理。有些人说，我大秦灭六国，是侵略、是不义之战，是秦国侵略他国，才引起战争，导致男人战死。收复失地后，当地肯定会有不少百姓这么认为，又当如何？”
蒋侗道：“陛下，臣是第九大队长蒋侗。臣认为，可跟他们说，始皇帝灭六国只用了十年，而其他国与国之间的战争延续了数百年，若天下不统一，男人战死由儿子上，儿子战死由孙子上，永无消停。一旦天下一统，这种夏人之间的杀戮就会停止。”
子婴向众人问道：“大家觉得如何？”
有数人发言表示认同。
一人道：“陛下，臣是第二大队第七中队长阳廷弥。臣认为，以后凡是大秦收复之地，免除当地赋税、徭役一年，一年后，也得要轻徭役，不能再重蹈十数年前大秦徭役繁重之覆辙了。要以此跟百姓们宣扬，陛下爱民如子，在大秦治下，百姓日子会过得更好。”
陈平接口道：“陛下，有关中巴蜀作为根基，所收复之地免赋一年，完全能承受。至于徭役，在新收复之地，若有各种工事，可暂时用出钱聘请人做工事这法子解决。”
子婴认可陈平的建议，点头同意了。
他指示道：“在新收复之地，每个县最少配置一个中队，每个乡最少一个小队。吏员们要不定时进村，把村民聚集起来，讲解朝廷政策，说说大秦近期发生了什么好事、大事，宣扬朝廷如何如何体恤百姓。可举例说，某地百姓如何拥戴朝廷、日子过得如何如何好。把我们想要他们知晓的事情，让每一个人都知晓，引导百姓思想。”
“训导部要关注所辖百姓思想变化。降兵中有少数顽固分子，各地百姓中肯定也有，要及时发现这种人，将之记录起来，让拥护朝廷的人密切注意。如若耐心教化，顽固分子也有可能最终归心。如若仍然不能归心，只要这些人不煽动百姓、不危害大秦，可放过他们。若敢煽动造谣，蛊惑人心，坚决处理。以