年的徭役不出荆州，这个多宣传一下吧！”
刘耷也是统治阶级的一员，还有着一统天下的雄心壮志，现在南阳成了曹刘对峙的最前线，肯定和曹操一样大用南阳郡这个天下第一大郡的人力。
不过为了能够稳住南阳郡的百姓，刘耷这边也是做出了一定程度的让步，制定的政策便是，两年以内，南阳郡百姓的徭役只在荆州境内进行。比起路途遥远的关中和凉州，荆州还是近一些的。
正如切格瓦拉所说的那样：“我们走后，他们会给你们修学校和医院，会提高你们工资，这不是因为他们良心发现，也不少因为他们变成了好人，而是因为我们来过。”
侯音、孙狼等人发动的民变，还是让刘耷注意缓和阶级矛盾，所以提出了这么一个政令。不过刘耷这个政令，其实也有取巧的成分。现在刘耷夺了南阳，威胁曹魏统治腹地，曹操那边肯定会进攻南阳，到时候两家的主战场便发生在南阳附近，这南阳百姓的主要徭役，弄不好都不用出南阳。