的大明国边境，每天就要接纳的难民，数以万计或十万计。
大明帝国的国土扩张迅速，以大明王“国民固土论”为依据，大明国对移民的需求几乎没有上限。
好在大明国从建国以来，就是一直在移民。几十年下来，对于移民之事，已经形成了完整的流程和规范。
移民的增加，对商品的需求，就增加了；借贷的人多了，大明钱庄和林氏钱庄跟着也赚的盆满钵满；所有大明帝国内开作坊的，无不开足马力生产，满足越来越庞大的需求。
大明帝国的各大院校，已经一再扩大招生规模，可是依然赶不上帝国的需求。
得益于大明帝国的院校教育，和农业生产技术的提高，以及农作物的多元化。尽管大明帝国人口增加了许多，可是完善的农业水利工程，保证了粮食的年年大丰收。新增的人口与新粮田的开垦一直同步增加。
可以说人族其他国都处于水深火热，然而在大明帝国政府有效的管理和调剂下。
旱灾水灾，政府组织挖渠、疏浚河道、修水窖、打井、修桥、铺路，给难民找活干，积极以工代赈，借贷难民渡过难关；
林浩把前世蓝星，最强人类政府的许多举措，基本上给照搬照抄了而来。
实际上，大明帝国实施的这些举措只能是差强人意，毕竟一个封建社会的政府，你无法要求和掌握了卫星定位的现代政府相比较。
可是，在林浩看来，实施过程中错漏百出的救灾方案。在官员和百姓眼里，大明的官府能够在天灾面前，不逃避还赈济灾民，活民无数，就已经是天朝所为，是圣王之举了。
在这方世界原本的社会管理体系里，官员管理百姓的方式还是“牧民”。
每次天灾来临，官员们不趁机搜刮或逃跑，已经算是良心之举。天灾之下，白骨露於野，千里无鸡鸣的惨状，才是这个奴隶社会的常态。
可是林浩的大明帝国，直接实施了以人为本的方式，这是奴隶社会享受社会主义的社会福利。直接让大明王林浩直接，被百姓和读书人誉为“圣王”。大明帝国在这天灾和人祸不断的世界里，成为了一方世外桃源，人心团结的越来越紧密。
大明帝国行政区划，村、乡、县、郡四级行政体制外，为了适应新的国家发展需要，大明政务阁提议，经过大明帝国议事会审议通过，大明帝国在郡一级行政级别之上，新增加“省”级行政机构。
一个省级的行政区划设置，原则是管理治下子民为一亿以上，二亿人口以下。
“省”级行政的最高官称省长，省级军事长官称兵马使，省级主管教育的主官称谓博士......
就如同之前郡级的一样，大明帝国的省级行政单位，也在大明帝国的急速扩张中不断增加。
原来大明帝国最东边的“扶风省”，因为大明帝国疆域不断东扩，现在大