农经济自给自足为主要的特征。大华国历史上的“农民起义”，主要矛盾是土地的大量集中。而朝阳城地处荒野，地域广大而人口稀少，有足够的空间，可以供朝阳城在这片区域发展千百年。不过鉴于这个世界的危险，“集体农庄”的生产方式，短时间内，应该野人是能够接受的。
那么在朝阳城实行“郡县制度”的具体内容上。林浩觉得：
第一，全面取消“奴隶”这种人身上的完全所有关系。在社会中应该构建，保持自由民人身自由的雇佣关系，或生活中个体间平等交易关系。
就是将“奴隶”这样一个奴隶制度下“不能思考的工具”，变成封建制度下自己思考，自己养活自己的个体。只要他们交税，可以有“种田”、“开店”、“开作坊”等等的自由。
第二，在农业上，推行“农村自给自足的模式”，实在不能自己生产的可以外购；就是农村自己多种粮食，多种地，多样鸡鸭，多样鹅。养蚕种桑，还织布。基本靠自己的土地种植养活自己，并和满足自己的大部分的需求。对于实在没办法生产的东西，比如：炼铁、刀枪、铠甲，就拿自己种植的粮食去交换。
第三，在经济上，实行“铜钱”为中间媒介的“自由经济模式”；就是朝阳城发放统一的“货币”，建立“铜币”、“银币”、“黄金币”、“晶币”的货币体系，朝阳城官方收取“税收”的方式“赚钱”；农村靠农产品“赚钱”；商人靠交易“赚钱”；匠人靠手艺“赚钱”。
第四，在政治上，实行的“大一统的郡县制度”。就是军队归朝阳城养活、管理和训练；官员由朝阳城任免和考核；官员管理百姓依据朝阳城制定政策。朝阳城拥有“军事权”、“司法权”、“行政权”。
第五，在人事管理上，林浩觉得可以给与手下的按“骑士”、“勋爵”、“男爵”、“子爵”、“伯爵”、“侯爵”、“公爵”的阶梯。给手下发放不等的“采邑”，来获得家臣们的忠心。
第六，“人人平等”的交税权。人人平等是朝阳城的立城原则之一。平等不仅是人格上，在交税上也要人人平等。大华国多少封建王朝，就是没有“官绅一体纳粮”，倒在了王朝不过三百年的“魔咒”下。
“封建制度”能否推行的最大因数，还是林浩自己。以林浩年轻现在的情况看，林浩至少可以再活五百岁。如果林浩能在朝阳城，当政这么长时间，林浩相信自己能够保证这项制度，不会半路夭折。
剩下“郡县制度”能否操作？能否落地生根？就是能否让这项制度，让朝阳城的人接受？是操作层面的技术问题。属于怎么样干的问题。
“系统老板”已经决定了，要不要干的问题。自己只能想办法去落实了。
这个世界的人，只是熟悉的“奴隶制度”。林浩新弄一套“封建制度”。对于荒野中，没有经历过的众人而言，是否被朝阳城的众人接受。是这种制度能否推行的关键。