钱庄”，成为了朝阳城钱庄的两家巨无霸；
从林氏商团和四海钱庄手中，政务署接手了大量的“奴隶”，这些奴隶可以冲抵林氏商团和四海钱庄的税收。又为朝阳城的“钱币”，打开更广阔的市场，提供了便利。
现在的朝阳城因为人口的大幅增加，市面已经越来越繁华。“五年奴隶变自由民”的政策，令有的新来人口，老老实实的服从朝阳城的安排。有了之前奴隶变平民的榜样，有了饱饭咸汤的刺激，朝阳城已经被所有新来的奴隶们视为“希望之城”。
朝阳城自由民可以“修炼功法”，可是卖力气就赚钱养活自己，自由民还可以申请“住房”，还可以免费申请一套铠甲武器。这些已经不是“神话”，那些和他们一样的“力工”或作坊主，以前就是奴隶或野人。现在他们都活的很好。
“除虫行动”后，林浩原本想静修的愿望又落空了。因为议事会一项重大决策等着他审议。那是一项重大战略决策，因为林浩在“闭关”不知什么时间才会出来，议事会在报请“边莺”许可后，迫于人口增加的实际情况，实施了这一战略决策。议事会和边莺都同意的事情，林浩不会轻易推翻，他的审议只是为了完善和补全手续。
朝阳城当前战争的乌云，再次笼罩在头顶之上，“大三角计划”战略已经实施了两年，一切执行的很好，但是蛮人大军压境的战云下，要不要继续实施这一战略？这是涉及朝阳城今后经济重心的是否转移的大问题？“战略选择”只能由林浩下决定。
由政务署“户部”提议的“大三角计划”的提案。具体内容是：
这一战略的目标是：在荒野中，建立朝阳城掌控的，一个安全、稳定的人族根据地。
战略的方法是：
其一，依托百万人口的朝阳城，为主要支撑点，在它的不同方向，分别建立新的“安息郡城”、“大湖郡城”。这样在“朝阳城”、“大湖郡”、“安息郡”三个城市之间，可以形成方圆百万面积的大三角形区域。
其二，依靠不断输入的人口，有计划有步骤的在这个内范围内，新建无数的新村庄，朝阳城就可以特过这些村长，深深扎根在这片广袤的大三角区域，仔细经营这一片安全的“大三角地域”，人族百姓可以安心在其中生产生活，从而达到最终掌控这一片地域的“目标”。
具体做法就是：
第一，把“主君府”正式独立出来，成为势力的最高机构。
秉承“建府改制”之处的精神。在人口爆发的情况下，议事会提请“主君府”和朝阳城“城主府”正式分离；
主君府下辖的“军务署”、“政务署”、“信息署”，均提升为正六品机构。军务署长“胡山”；同时提拔为正六品官员；政务署长“赵固本”，提拔为正六品官员。并改革相应的政府机构。
第二，政务署下辖机构变更，分别为：“朝阳城”、“安息郡