因于朝阳城时期的“主君限权行动”，当时朝阳城的各方势力受到蛊惑，他们希望主君能够在“政治权利”上，做出一些让步。没想到，最后在公开大会上，主君林浩不但在政治上满足了大家的希望，还自己主动的提出承诺了“王室财务”和“国家财政”的分离。
当然！
现在大明宫的财务收入中，国家财政奉养的部分，只是其中一小部分而已。
大明宫财政收入的“大部分”来源于，“林氏商团”、“林氏合作商团”、“四海钱庄”的商业利润。
“林氏商团”是产权完全属于大明宫自己的商团，旗下的产业也完全属于大明宫；
“林氏合作商团”是大明宫专门从事，与其他势力或个人合作投资的商团；
“四海钱庄”是目前大明国除“大明钱庄”外，唯一的非官方钱庄。尽管没有“铸币权”，可是四海钱庄盈利能力一样非常可观。
尽管大明宫的产业，并没有任何特权，也和其他贵族一样要缴纳税收。可是大明宫的很多产业，利润一直很高，盈利非常的良好。朝阳城大明宫的产业，跨越了“玻璃”、“纺织”、“枫胶”、“冶炼”、“家具”、“酒店”、“餐饮”、“机械”、“运送”、“医院”、“药品”等等。
在大明王的指点下，大明宫的产业开始向基础的重工业倾斜，大明宫的产业和大明经济“家国一体化”，也越来越明显。大明宫的财务状况比“户部”还要好得多，在精灵族、世家李氏、大宋帝国和大明国建立战略合作前，大明国的国债，大明国的“内廷”一直是最主要的购买者。
其次，“内廷”集中了大明国绝大多数的顶尖高手。
早在林浩还在时空奇点内。当时监国，“代行”主君权利的主母边莺，就同意了议事会组建直属主君府的“金龙卫”势力。
当时议事会主动提出，成立这样一个组织，原本目的是为了甩包袱，减少财政支出。
因为那时朝阳城的人口极速扩张，朝阳城的城市基础规模扩建，以及“大三角计划”的实施，“政务署”的财政压力极大。
可会“心灵圆满说”和高级“功法”的推广，“内阁行走”和各个小势力团体内的修士实力不断提高。“炼脏境”、“炼髓境”的高手如同井喷一样涌现，接近一千名的“炼髓境”和数千名的“炼脏境”，这些修士的资源供给，对于当时的“政务署”和“军务署”造成了极大的压力。
因为当时的朝阳城还十分的弱小，“军务署”和“政务署”的官职有限，无法给这些实力到了的修士，合适的职位安排。
关键是这些修士的资源供给不能停，否则将给“炼髓境”修士的修炼，造成不可逆的伤害。没办法的情况下，各个小势力团体商议后，与“主母边莺”商量，组建这支直属主君府的力量，还起了“金龙卫”的名字，顾名思义就是保护以黄金神龙为图腾“林氏家族