郡也可在明岁末完成此法令……”荀彧将度田的细则一一陈述，不负雍帝所望。
一个时辰后，荀彧才恭身退回席位。
“如此甚好。若以此令推行，雍州无忧矣。”刘协说到此处停顿片刻，转问陈道：“陈卿我等何时着手收取凉州？”
“陛下，雍州新定，需休养生息，且冬日不宜作战，不如等到来年粮丰，再动身也不迟。”陈道强行给三辅带来了一场战事，若再穷兵黩武伐取凉州，实非明智之举。
刘协不言，他自然是希望越早收复凉州越好。
“陛下，臣只是说兵事上需暂缓，但谋划亦可从今日起。”
“何解？”
“凉州诸郡仍有朝廷官员主事，陛下可派使去游说众人，若郡守能感怀朝廷之恩，日后取凉州，亦有助力啊！”陈道想先施怀柔手段，若能凭口舌取城胜于兵甲百倍。
“众卿可愿自荐，若能劝说凉州郡守归朝，当得大功。”
“陛下，臣愿往之。”尚书仆射何伯求离席请命。
“何卿善辩，亦有识人之明，那朕便令汝持节出使凉州，望何卿莫负君恩。”
“臣定当竭力为之。”何颙已过不惑之年，仍期许建立奇功。
………………………………
话分两头，各表一枝，初平三年的关东亦是风云突变。
自诸侯伐董以来，关东虽有张杨一流的固守之辈，吕布一列的流窜之徒。但大体局势划分两大阵营，皆以袁家双子为盟主。
一方联盟为后将军袁术，徐州刺史陶谦，蓟侯公孙瓒。
另一方则是车骑将军袁绍，兖州刺史曹操，荆州牧刘表。
时袁术踞南阳，谋伐豫州诸郡，渐显势大，何奈襄阳一战折了大将孙坚，无力再攻据汉水天险作守的刘表。
恰此时吕布逃出长安，来南阳投奔袁术，袁术大喜厚待有加，谁知吕布依仗自身功勋骄横跋扈，袁术对其渐变厌恶，吕布心惧连夜转投河内张杨，但张杨与白波军呈依托之势，而吕布昔年曾与徐晃大破白波军，双方有隙，吕布不敢久留又去了冀州投奔袁绍。
时初平二年至今，车骑将军袁绍在界桥，龙凑大败公孙瓒，虽未伤及其本源，但极力遏制了公孙瓒向南拓张的步伐。
公孙瓒失利，即令田楷为青州刺史，刘备为平原相，让其二者领兵牵制袁绍所部，自己则折返幽州，在刘虞卧榻之处另筑一小城。
而刘虞对公孙瓒穷兵黩武之举多做谴责，屡次上奏朝廷请求降其罪，公孙瓒得知大怒，袭杀刘虞赠给乌丸钱粮的车队，且上奏朝廷说刘虞克扣军饷，双方你来我往，一时骂的不可开交。
时年冬，曹操从刘岱手中接过兖州大旗，又在济北剿灭了青州黄巾军，兴起雄主之姿，与徐州陶谦成对峙之势。
正值天