“但赈灾也要有个章程，如果只是一味的下发钱粮，那就不是救济百姓，而是救济那些贪官污吏和地主豪强，这些人胃口可大的很，你发多少，他们就能吃下多少。”
程国祥当即回道：
“陛下所言极是，每逢灾祸时期，对于当地的那些贪官污吏来说，就是他们发财之时，他们是不会放过这种大好时机的。”
看来程国祥这户部尚书也不是白干的，现在对于官场中的事，可是门清的很。
“大伴，将朕写的那份文本拿出来，给诸位爱卿好好看看。”
站在一旁如雕像般王朝辅听到皇帝的传唤，立刻谄媚道：
“奴婢这就去！”
不多时，王朝辅就双手捧着一份文本从暖阁出来，然后交到了王象乾手中。
“大家都看看吧，这是朕前段时间草拟的赈灾章程，有什么建议疑问都可直说。”
众臣很快聚集到了王象乾的身边，聚精会神的看着文本上面的内容。
朱由校所定的赈灾制度，与以往大为不同。
首先会任命一个专门负责赈灾的官员，朱由校又开了一个新官职，总抚赈灾大臣，由他来跟内阁直接对接所有事务。
当然这只是明面上的，按照朱皇帝的性格和办事方法，怎么可能让一个独揽大权呢，那不是犯低级错误嘛。
锦衣卫和东厂的这些特务们肯定是要好好用起来的。
当地官员要将本地受灾的情况和人数以及地区如实上报给这位总抚赈灾大臣，然后由他来上报给朝廷和皇帝。
负责押粮和看粮的也不再是当地差吏和官员，而是羽林军和锦衣卫，还有一名都察院的御史，三方负责，押运途中和赈灾期间如果无故少粮，那就一起连坐。
等粮食押送到了地方，不经当地官员士绅的手，同样由羽林军和锦衣卫负责看管，没有总抚赈灾大臣的放粮手令，不准放一粒粮出来。
这份手令也不是想开就开的，上面得有内阁的盖章才行。
内阁户部事先会从户口册籍上统计一下当地的大概人数，然后计算多少人每天食用多少粮，等这些事完成后，会拟写一个半月的放粮手令事先盖章一同带走。
在这期间，朝廷会派出官员去当地进行具体调查，等一个半月后，按照调查结果和总抚赈灾大臣的呈报在拟写盖章下一批的手令。
为了防止有人弄虚作假，手令上会写明具体日期，哪一天的手令放哪一天的粮。
而且这些手令是要经过锦衣卫的手进行回收的，要户部进行最后的核实，如果不对劲，就先将总抚赈灾大臣拿回京师进行审问。
这样形成一个有效循环，可极大的保障赈灾粮不会一落地就空空如也的情况。
后续具体的赈灾则还是交给当地官员和差吏来办，