土地利益，陈龙还不能大刀阔斧进行土地制度改革，如果让士族大家丧失太多利益，恐怕会失去助力，将很难在那个时代迅速统一，最后在战火纷飞中，自己和百姓一起灰飞烟灭。陈龙经过再三考虑，采取了折衷的办法，先鼓励底层民众和流民去开发荒地和山地，这些无主的土地，谁开发出来归谁，按照户籍人均不多于三百丈方圆，给予有地农民称号，视收成交税，或在灾年获得政府补贴。只要地方官员评定为生产型良民的，一概获得了稳定的土地供应和口粮，可以说只要勤劳，就可以享受温饱。
至于大户们掌握的肥沃的土地，仍默认佃户的存在，给予无地农民的称号，但享受政府规定的工资，由大户按照不同工种对应的工资发放，政府组织工作组监督大户。这样，佃户们也避免了被地主过度盘剥，生活不再过于艰苦，阶级矛盾的对立就不会达到尖锐的程度。蒋琬作为这项工作的总负责人，可以说亲自厘定细则，事必躬亲，严惩贪污腐败，使百姓投诉有门，完全是后世总理的形象。
大户们深知陈龙为人，也都不敢造次，纷纷约束子弟行为，自家家规都趋严，弄的好多纨绔子弟叫苦不迭，只好渐渐收起欺压民众那一套。这里面最着名的几个案件，分别牵扯到习氏家族和蔡氏家族，蒋琬严惩了几个小角色之后，各家族更加收敛，暂时上下相安，百姓有了活路，人口渐渐增长，超过五十万人口的大城，荆州就有四个，分别是零陵、襄阳、江陵、长沙。
水军方面，甘宁作为总指挥，坐镇樊城，负责建立襄阳和樊城之间的水军大寨，日常训练交给了朱桓，朱桓也正式成为统领一方的大将，襄樊水军的师级副军长。黄忠的主力水军，由杨怀担任福副军长负责训练，坐镇汉口城，与原刘表水师共同维护长江航道，压制江夏水军。江陵水师，由鲁肃担任军长，高沛担任副军长，负责训练，蔡家子弟蔡中、蔡和也进入了水军高层，而造船基地也搬迁到江陵长江一段，由鲁肃统一负责，沙摩柯的第五军团正式驻防江陵。
随着江陵和襄阳的百废俱兴，日子过的飞快，这一天陈龙给诸葛亮和黄月英上完化学课，好不容易得了一些空闲，骑着飞龙马到江边转了一大圈，身后只带了吕常。飞龙马一番尽兴之后，吕常早被拉的不见踪影，陈龙立在江边好久，远远见吕常的马儿喷着白气跑来，忽然想起与吕常出生入死的洛阳时光。
想起洛阳，自然而然想起曹操，又想起蔡文姬。连忙掐指一算，离蔡琰生产不过几个月了。天气渐渐炎热，荆州趋于稳定，是北上去看蔡琰的时候了，顺便去长安看看好兄弟黄盖的进展。还有一帮保皇派，自己这回也得去收收他们的心，让他们明白什么叫做权力归于百姓。
蔡琰，已经成为陈龙最大的心事，当下确定了路线讯息，吕常、周仓、胡济、祖郎、李通以及剩下的全体特战队员随行。郝普带了部分人专责保护诸葛亮和黄月英，这次不再随行。
特战队员准备车马和随行应用之物，预定船只，忙的不亦乐乎。这