“皇爷只让伯爷一人进去，我就在外面等一等。”金英讪笑道。
“嗯！”
张忠微微颔首，便踱步进入了东暖阁。
待张忠行礼完毕后，便侍立在一旁。
“朕欲建立内书堂，你想来在殿外已经知道了吧！”朱瞻基神色复杂道“杨士奇等人反对，朕心中能理解，毕竟朕扶持宦官便是为了制衡他们的。”
“而你乃是武勋，跟他们都没什么关系，朕想听一听你的看法。”
张忠闻言一愣，随即咬牙道“陛下此举，出发点无可置疑，内阁的确需要制衡，但是对于设立内书堂，重用宦官，臣不敢苟同。”
“喔！”
“你也认为朕此举不妥吗？”朱瞻基叹气道。
“臣知道陛下对宦官是有所提防的，不然也不会在即位之初便下令规定：凡中官传旨，必复奏始行。”
“你明白便好。”朱瞻基笑道“朕的确给了宦官批红的权利，但朕会抽查他们，他们一直在朕的监督之下。”
张忠闻言沉吟良久，一咬牙说道“请陛下恕臣斗胆，如今陛下乃是有为之君，自然能压制宦官，让他们不敢胡作非为。”
“可世事变迁，陛下又怎能保证后世之君也能如陛下一般了。”
“若是后世之君无心朝政，也不再监督宦官批红，那么恐怕到时宦官有隔绝内外，祸乱朝政的可能了。”
朱瞻基盯着张忠看了良久，方才叹气道“你能说出如此话来，的确是忠君为国。”
“只是朕在给了内阁票拟权之后，内阁的权势必然上涨，为了平衡朝局，为了避免内阁大学士蒙蔽朕，朕需要扶持司礼监来平衡内阁。”
张忠闻言思忖良久方才说道“若陛下只是为了杜绝内阁蒙蔽陛下，不如采用奏折制度。”
“何为奏折制度？”朱瞻基坐直了几分，肃然问道。
“我朝公文制度是公事用题本，私事用奏本，而自从内阁有了票拟之权后，内外奏章都需经过内阁。”张忠徐徐说道：
“若是陛下能给予京师四品以上文武，地方三司长官，边镇总兵官等人密奏之权。”
“准许密折均直达御前，中间不经过任何人转手；而且密折只能由陛下一个人批阅。”
“若如此，便能绕过内阁，陛下通过奏折便能洞悉朝中内外大事，也有效避免了内阁蒙蔽陛下。”
“具体如何操作呢？”朱瞻基眼中精光一闪，急切问道。
“可通过特制匣子传递，诸臣与陛下一人一把钥匙，除此之外，没有人能够打开匣子。”张忠回答道。
“此法甚妙。”朱瞻基闻言不由从御座上起身，兴奋的来回踱步。
“既然如此，陛下还要设立内书堂吗？”张忠试探问道。