”
“没有战事的时候，每个郡国维持一万常备兵，由当地郡兵轮番值守。”
“这三万常备兵的后勤粮草，由官府供应，以提高他们上番的积极性。”
“剩余的田地平均分给普通百姓，并实行新的税收制度，仅仅只征收田亩租税，其他赋税，全部废除！”
“使君——”刚刚解释完毕，太史慈就站出来，拱手问道：“分给郡兵的田地还要不要征税？”
“当然要征！境内所有的田地都要征收！而且征收额度也完全一样！”
刘备语气坚定，打算从一开始就培养起人人纳税的意识！
决不允许在自己的治下，出现不用纳税的特殊阶层！
“如此以来的话……”
太史慈皱起了眉头，有些迟疑道：“地方郡兵既要纳税，又要自备兵甲，轮番值守，怕是会压力大增……”
“无妨——”刘备摆了摆手：“等到轮值的时候，再把他们缴纳的田税，以赏赐的名义，返还回去！”
“这……”众人目瞪口呆，此番操作，似乎有些智熄……
不过，看着他那一脸坚定的模样，大家都不敢劝说，唯有张飞站了出来——
“大哥，这么做是不是多此一举？”
“这样来来回回，肯定会有粮食损耗，也肯定会有人从中贪污！”
“直接给郡兵免税不就行了？”
“不行！我打算借此提高郡兵轮值的积极性！并且，赏赐的时候，优胜劣汰，以提高他们日常训练的主动性！”
刘备虽然如此解释，但他主要目的，还是简化税收程序，培养纳税意识。
等到征税的时候，只要按照田契，一家一家的过去征收就行了。
若有存在免税之田，肯定会提高税收工作的复杂程度！
官府政务越复杂，就越容易让人从中下手，中饱私囊！
对于大国来说，虽然一刀切的政策有些不近人情，但却是最容易实施，最容易监管的。
众人点点头，不再劝说，虽然这样做会有许多损耗，但也是合情合理的！
尤其是在战乱年代，普通士卒的战斗力和积极性，显然要更加重要一些！
“没想到……使君居然有此深意！”
太史慈心中暗叹，更加钦佩的看向刘备，继续问道：“使君，若是郡兵在作战之时，出现伤亡，该如何抚恤？”
作为一员武将，他对军队的各个方便，都比较关心。
毕竟，无论是后勤训练，还是战后抚恤，都关系到整个部队的战斗力！
“不用抚恤……”刘备摆了摆手，道：“若是出现伤亡，就把百亩田地送给他们家，也不用继续当兵轮值了。”
“以田