加上人来人往的，百姓之间难免会有肢体接触，若是有百姓不小心惹到了武士，又是一场纠纷，这样的环境过于混乱不堪。
上杉宪义显然不喜欢这样，城下町场面很乱，毫无秩序，他布置的目付大谷宪宏也只知道不让百姓闹事，没有明确的细则，这样混乱的场面限制了松山城下町的发展。
他觉得自己应该在这几个月内，整理一下松山城的城下町才行。
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