竖立榜样，告诉其他人怎么做会怎么样。其余的一切，交给民众自己去判断就可以了。如果你明文告诉他作恶要罚，他反而觉得作恶有趣，则这样的人当然该被罚。你明文告诉他行善有赏，他反而不行善，则这样的人根本不配受赏。
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