问题是，每个县三四十名官吏，府衙一百多官吏，很多人就靠着收税捞钱呢！
官是有俸禄，可胥吏是没有的，胥吏们每年就这两次能稳赚钱的机会，不给他们辛苦费，谁会卖命地去上山下乡宣传呢？
吴观对于这些下层官吏的种种行径，自然是清楚的，也准备了对应的两万贯来填这帮人贪婪的嘴。
每签价值一百贯的文契，就发放五十贯给到各级官吏，还明示了各级官吏得到的比例。
但无论吴观如何透明公开，总会损害一些人的利益，导致计划难以顺利实行。
窦侃和吴观在两天前，努力收集了证据，以妨碍公务的罪名，抓了十来个胥吏，砍了六个放高利贷的富户，才让这些计划的施行稍微顺利了点。