而旗主者，乃允炆叔父之亲信也。小侄建议，择两旗由允炆叔父亲领之。八旗者，乃战士也。不种地、不从商，为大明帝国之军户看齐。而八旗户籍者，亦由国家之供养。政治以特权，军功以从优。
而八旗者，终归乃少数族也。允炆叔父必需帮手，可择一善战、文化底蕴颇深、忠于允炆叔父之族裔另设八旗。如西化之蒙古或马扎尔人，设八旗蒙古或八旗马扎尔。
封其于边境之草原，为允炆叔父戍守边关之地。
如封马扎尔人于小罗斯（乌克兰），分马扎尔人为十部每部首领由允炆叔父册封为公。十部马扎尔人皆编马扎尔八旗，享赛里斯八旗之一切权力。而亦尽赛里斯八旗之一切义务，允炆叔父更要明确立规矩赛里斯八旗与马扎尔八旗通婚平等。
国土内剩余之各民族，分别上户籍为罗马、希腊、突厥等大民族户籍。化零为整，更便允炆叔父管理。
诚然，具体之划分允炆叔父当虑国情而定。不过必规整之允炆叔父国内数十之小民族为数个之大民族，此乃民族政策之重要也。
另说西方之宗教，更复杂于中原。
允炆叔父需立孔圣之学为赛里斯八旗之文化信仰，而其余之民族则以基督教（拜占庭国的东正教）为唯一信仰。以东正教为国教，孔圣之学为国法。此国内民心大治也，允炆叔父当重视之。
而其余之宗教，允炆叔父不可扶之亦不可禁之。禁之，则国乱矣。允炆叔父可效仿小侄之策，以科举等升官发财之手段引导国民主动向国教、国学靠拢。
允炆叔父更要注意，若允炆叔父培植如小侄建议之马扎尔八旗。则要特许其保留传统之信仰，至于其宗教之盛会允炆叔父亦要参与之。
至于文字，允炆叔父可定汉语为官方之文字。而另取诸族文字中最易学或使用最广泛之文字为第二官方文字，国内选官之考试、政令之公布、学堂之教授皆以此为准。
而赛里斯八旗，或马扎尔八旗则必学汉语汉文。
国家之诏书、国书，皆以双文而告也。
其余之民族军队，编另一军事制度。小侄取名为绿营，分骑绿营、步绿营、海绿营。
当然，允炆叔父有更好之名号亦可。
绿营者，为八旗之外民族军士编制也。
如保加尔人善骑术，则其全民参军者只可入骑绿营。与其余善骑术之民族军士混编，不可入步绿营或海绿营。
小侄之策，为防止其军种全面而反也。此策略一出，纵保加尔人反之其仅有骑兵军士而无步兵、弓弩兵等作战单位。允炆叔父欲平叛之，便也简单许多。
小侄特此提醒允炆叔父，火器之部队必须掌握于八旗之手。非八旗者，一颗火药都不许存之。
允炆叔父制度成后，可告国内之民族于国有功者可入八旗也。不过入八旗之门槛，允炆叔父需把控