，爱新觉罗宗王也肯定站在旗人一边。
而闯军这边也有一个性质不同但地位类似的群体，也就是各省的驻防武官，李文江、郭汝磐、王友进、贺锦、塔天宝、牛万才这些人怎么可能愿意让巡按来监督自己。对于李自成来说，这些老朋友难道不比之前还是敌人，不久前才刚入伙的文官担任的巡按可靠得多？而且这些人和文官巡抚尿不到一个壶里，本来就会互相监督。
王瑾对于告密者极度厌憎，所以他虽然知道密折制度，却没有提出，只是提出各省刑科直接和刑部尚书对接，有监察之权。至于特务政治，更是王瑾绝不容忍的。但是刑官是长期任职的，和明末僵化了的巡按制度相比虽然没有拖后腿的作用，但是在监察作用上并没有变强。
然而，李自成无师自通地规定，五品以上官员有权直接向李自成奏事。自费邮递，不得使用驿站，里面只许谈政务民事，不准有请安内容。
理论上来说，这叫“广开言路”，人人都能监督，有巡按之能而无巡按之弊。可是，这是基于强力的开国君主做出的制度设计，五品以上的官员一大半都和李自成有私交，他直接听取这些人奏事当然没问题。可是换一个皇帝呢？换个懒的还算好，换个没本事却自以为是的，那可是后患无穷。
所以在王瑾的极力要求下，李自成又做了补充，所有奏章都要在通政司登记。通政司无权扣下奏章，也不能看内容，但至少要知道都有谁在什么时间向李自成上奏了，李自成又是何时批复。这样一来，“直奏”是有了，“密折”则只密了一半。同时规定，逮捕任何人都必须通过刑部定罪。