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大赦天下，指的是中国古代帝王以施恩为名，常赦免犯人。如在皇帝登基、更换年号、立皇后、立太子等，或者遭遇大天灾情况下，常颁布赦令。一般在新皇帝登基或者皇宫有重大喜庆时，通常会赦免一批罪犯。
本次刘娥立为皇后，如能大赦天下，一可收到百姓支持，二是确立自个皇后位置的正当性，不然，在文人的口中，始终会留下一些话柄，认为得位不正。
上次朝堂讨论立后时，虽最后获多数朝臣支持，但以冠准为首的名流们始终持反对态度。双方妥协的结果就是不办正式策封礼，自然地，也没有大赦天下这一仁政。
刘皇后笑着对杨淑妃道：“本宫封后，不值得宣扬。倒是群朝臣众策众力，共度时艰，治平天花疠疫及大脖子病两件仁政，值得朝庭大赦天下，其中寇大人力主其事，也居功曾伟。”
刘皇后的手段是要实不要名，硬把寇准也拉了进去。早朝时，相王提出大赦天下，先把寇准队伍中的寇准、李迪、向敏中等在抗疫中的功劳夸了一通，最后，再提出大赦天下的建议。
清流的弱点之一就是重名，现在，把自个的功劳在发往全国的赦书中给罗列一次，没人抵得住这个诱惑，朝议中，大赦天下的奏章得以通过。
后宫中，乐正云秀给刘皇后排了曲《凤凰》，贺她荣登后位。
听微风在耳边诉说
看月光洒落的时刻
当思念化作绚烂的花火
那是我最美的角落
看花瓣飘散的时候
当泪水已变成快乐
我在奔跑着我要追寻着
梦想是从未改变的承诺
回忆是我难割舍的软弱
勇气在寂寞时燃烧着
光芒洒落在雨后每一刻
化作这世间的传说
凤凰来临没有痛苦只有快乐
浴火重生冰雪消融的时候
总有人记得春夏秋冬陪伴着我
唱着那首永远不老的凤凰歌
皇帝为龙，皇后为凤，刘娥从一个歌女爬到皇后位置，如同凤凰涅槃。
大赦天下的恩旨下来了，如何才能让百姓感恩戴德呢？以前大赦天下，被赦的罪人与他们的家人自然是感激，可受害人呢？犯罪的邻居呢？犯罪没受到征罚，没有彻底悔改就放出来了，这让他们又一次活在恐惧中。
“你们后世是如何处理大赦的罪犯的？”刘皇后向乐正云秀问。
乐正云秀想起在卡拉ok 厅中常常唱的迟志强的囚歌，对刘皇后与杨淑妃说道：“犯罪改造，攻心为上，除非他向他人明志，已经悔改永不重犯，不然，不得居于大赦之列出狱。”说罢，唱了首《铁窗泪》
铁窗外面夜深深
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