易的事情，如果硬攻会给我们造成很大伤亡。所以西日塔拉之战只能智取不能强攻，我们的作战方案是设法进入刘黑子堡垒的内部，然后采取内外配合一举将这伙土匪拿下。”高鹏举司令员一双大眼炯炯有神，闪动着智慧的光芒。接着，他又对具体的军事布署做了说明，然后说：“同志们，现在整个漠北地区是日伪的一统天下，我们这次进军具有极强的战略意义。日本帝国主义要以漠北为基地搞什么驼峰计划，我们就在他们的驼峰上插进一刀，打碎日本帝国主义‘满蒙一体’侵略阴谋。这次作战行动是我们第一次离开根据地跨越三百余里地域的一次战略转移，行动前我们要将作战方案报请冀热辽军区批准，还要求得朝阳、赤岭等地的党组织和抗日武装力量的配合与支持，否则我们的作战行动将是非常艰难的。”
不久，八路军冀热辽军区批准了热北抗日支队的作战方案，中共冀热辽特委也向朝阳、赤岭的党的地下组织下达了协调配合八路军热北抗日支队的具体工作指令。