民政文官职务。
比如楚南巡抚，该官职的准确的称呼是‘钦命巡抚楚南等处民政事’
这和明王朝的巡抚或者后世的清王朝的巡抚都有极大的差别。
最大的明显区别就是，大周王朝的巡抚是没有兵权的，并没有‘提督军务’‘督师军务’之类的字眼。
第二大的明显区别就是，这个官职称呼里是没有署理粮饷、兼理粮饷这个字眼，也就是说，没有收税的权力……
大周王朝的巡抚是一个比较纯粹的地方主政官员，除了军权和税收权外，其他权力基本都有，算得上是传统布政使的加强版，但是又不如明清两朝的巡抚、总督。
这里头涉及到了一个军权和财权的问题。
明清这种给地方巡抚军权和财权的做法，在郭东岩看来听扯淡的，那可是军权，那必须是皇帝死死抓着啊，给地方督抚军权，这会产生诸多不必要的麻烦。
财权也是如此，军权和财权一向来都是一体的，给了地方独立的财权权力，再给个军权的话，稍微遇到一些风浪，很容易就出现地方督抚拥兵自重的事情。
所以，军权和财权必须收拢集中到中央来。
地方嘛，老老实实治理地方就行了。
除了郭东岩自身的顾虑外，这也和军方本身以及税务部等内阁官员的强势有关。
军方现在可是高度统一，大周王朝里只能有一支军队，绝对不能中央有军队，地方官员手底下又有一大堆的军队，哪怕是民团，民兵之类的都不行。
这涉及到了军方内部的权力之争，别指望军方的将领们会把军权授予文官了。
财政权力也是，那可是税务部的核心权益所在。
这如果税收权下放地方了，那么税务部的规模分分钟都要缩水十几倍……
而一个官方机构是怎么体现自身价值的？
盈利？成绩？
官方机构不需要盈利，成绩这东西也太过主观。
那么怎么体现一个机构的重要性呢？
很简单，看人员，看经费！
人越多，经费越多，这个机构就越重要！
税务部现在可是大周王朝里第一权重部门，比吏部都要来的权重，内阁会议上，税务部尚书说话的声音都比其他部门的尚书们大……
因为税务部的人最多，经费也最多……
你这会要是叫嚷这搞地方自主收税，税务部的人恐怕是要原地爆炸，叫嚷着天诛国贼杀上你家门口去！
结合大周王朝的特殊国情，再结合郭东岩自己的一些想法，所以就弄出来了这么一个纯粹的文官巡抚，品级定在了从二品，和侍郎一个品级。
又设立了布政使，正三品，周王朝的布政使已经是变成了直接嫡属于巡抚衙门里的