什么预算分配。
但是现在不一样了，随着周王朝的控制区扩大，尤其是控制了赣北、皖南、江南、浙北这一片粮食产地，工商重地后，财政收入得到了大幅度的上涨。
这意味着哪怕是军费支出依旧非常高昂的情况下，周王朝也能够腾出一定数量的资金来用于各类行政支出。
嗯，也必须这么做。
以往的时候地盘小了，周王朝的注意力基本上都是放在战争上的，其他事情基本能拖就拖，拖不了也拖，总之就是不给钱。
之前的时候，除非是某个地方遭到严重自然灾害，周王朝方面才会额外拨款外，其他事务基本别指望中央拨款了。
什么教育啊，地方基础建设啊，甚至连水利建设这些东西周王朝都是不怎么舍得给钱的，基本上这些事情都是依靠地方财政自筹资金解决，基本别指望中央给钱。
但是现在不一样了，这地盘大了，很多事情不能当做没看见不去做了，要不然的话，这弄出问题来也更麻烦。
而要做这些事情，自然也就需要有经费啊。
固然因为财政分级制度下，地方财政也能承担一部分上述的行政、发展经费支出，但是总归是不够的，尤其是很多地方穷的叮当响，连当地的官员的薪资们都拿不出来，根本就没多少的余钱去搞这些东西。
而现在吗，周王朝是打算多少给一点，补贴一些经费给地方用于地方发展。
而大头，则是依旧放在农业生产上。
围绕着农业生产，给予开荒补贴，免税政策，修建水利设施等。
说到底还是为了解决粮食问题。
哪怕是周王朝现在的控制区里不缺粮食，但是考虑到未来周王朝的控制区还会继续增大，而增加的很多地方，尤其是北方地区那可都是极度缺粮的。
这不接手这些地方还好，可以闭着眼睛不用管，但是一旦大军北上，接管了大片江北，中原，关中，华北等地区的话，那么瞬间就会多出来庞大无比的粮食需求。
这要是不为上述地方解决初步的粮食问题，那么这些地方就会和现在这样流贼横行，土匪遍地。
因此考虑到未来的持续扩张尤其是北上，周王朝实际上是需要提前储备大量的粮食，用来维持北方新占领区的基本民生需求的。
因此，乾武四年的财政预算里，抛开军费这个绝对大头外，还有其他必须的行政费用外，再留下一笔机动经费用来赈济可能的自然灾害，充当经济军费外，其他能够拿出来的基本都会用来扶持农业发展。
包括免除部分地区的农业税，免除新开垦耕地的农业税等。
还有拨款修建一些重要的水利设施。
现在的各地方的水利设施，在郭东岩看来和基本没有差不多，很多地方随便下一场大一些的暴雨就会导致洪涝，随便一