一个万把人，哪怕是扩充为四步兵团后也才一万八千人左右的步兵师，拥有各类型火炮将近两百门。
这需要的骡马可是一个庞大无比的数字，并且会影响到部队的机动能力。
而且几个步兵师装备太多火炮的话，也会让其他友军部队无法获得足够的火炮。
陆军方面可是正在筹建更多的师级部队，需要大量的火炮以及骡马。
更准确的说是需要骡马。
至于单纯的火炮，周王朝其实不缺火炮，缺的是拉炮的骡马以及培养困难的炮兵。
如今周王朝的数个兵工厂里，火炮产量大的很，不仅仅能够满足陆军的消耗以及扩充需求，都还能够大批量提供给海军呢。
海军那边也是火炮消耗大户，海军那边的大型战船，一般都配属十多门火炮呢，其中往往会有多门的长管加农炮。
更不要说，周军在东进战役的一系列作战里，缴获了大量的明军火炮，这光光是缴获的长管火炮都是好几百门呢。
所以，周军其实不缺乏火炮。
真正缺的是骡马以及弹药。
严格上来说，骡马其实也不缺，毕竟如果真的有需要的话，周王朝依旧能够从民间里征召大量的马匹、骡子、驴子等牲口作为役用牲口使用。
但问题是养不起啊！
骡马的胃口可比士兵大多了。
周军的军费虽然多，但是花销更多，是不可能说真的无节制扩充部队里的骡马数量的。
为了限制骡马的使用，周军甚至都弄出来了只装备火炮，但是不配属骡马的部队，以固定驻防某个地方了，比如驻防襄阳的部队就是属于非常典型的重火力但是严重缺乏重火力机动能力的部队。
陆军内部一般称之为驻防部队。
顾名思义，就是单纯驻防某个地方，不会跑出去打仗的部队。、
在总兵力无法削减，甚至还要继续扩充的情况下，为了控制军费的开支周军自然也就只能是压缩部分部队的骡马使用量，控制部队的弹药使用量来控制成本了。
这也是当初步兵师，混成旅高低搭配的构想来源。
如此情况下，陆军方面为了能够筹建多几个步兵师充当主力使用，又不愿意额外多增加军费，所以采取的办法是直接把几个战斗力比较强悍，编制比较完成的混成旅合并，或扩充为步兵师，然后再压缩现有三个步兵师的炮兵装备数量，挪到其他几个步兵师去。
最终，形成了去年年底确定，今年元宵期间正式完成调整的新步兵师编制。
以第一步兵师为例子，辖有四个步兵团，一个辎重团，一个骑兵团，一个炮兵团，一个工程营等主要编制。
其中的炮兵团的编制依旧为五十四门火炮，下设三个炮兵营，但是其中一个炮兵营改为十八斤臼炮营。