打掉了李阿大团伙以及赵东团伙这两波违法乱纪的团伙后，大周王朝也总算是彻底控制了凤鹤山。
彻底控制凤鹤山，对于大周王朝而言非常的重要，如此大周王朝就能够利用整个凤鹤山的资源进行发展，尤其是最重要的是直接解决禁卫军的供应问题。
同时大周王朝还能够获得一片真正稳固，用来发展壮大的后方。
凤鹤山广阔无比，如果进行充分开发的话，这一片大山里的众多平缓山谷里的耕地，足以养活好几万人呢。
不过在招募大量流民进行屯垦之前，郭东岩还有大量的事务要做。
最重要的是安排后防务，堵死外界进山的通道，为此他新成立了第四哨，并安排了第一哨、第二哨、第四哨分别驻防三个方向。
其中的第一哨被安排到了西边，第二哨被安排到了北边，第四哨则是被安排到了南边。
而第三哨以及亲兵队、弓箭手队则是留守湾头村，之所以这么多人留守湾头村，除了居中策应各个方向外，其实也是为了湾头村本身的屯垦开发有关系。
大周王朝对整个凤鹤山的开发里，湾头村的开发是重中之重，此地的可开发地区比较多，并且附近的部分地区也拥有比较良好的地形条件，只要投入一定的人力物力就能够开垦出来数量众多的耕地。
去年秋收后，大周王朝就组织了大量的军民进行开荒，如今春耕即将开始，依靠湾头村本身的普通民众想要短时间内就春耕完毕还是非常勉强的，毕竟他们连耕牛都没有几头，农具什么的也是很落后，种田只能依靠人力硬坑。
这种时候，禁卫军留守湾头村的一百大几号人就能够帮上不少忙了。
毕竟这些禁卫军士兵都是壮小伙，乃是最好的劳动力，在春耕的时候纺出来能够帮不少忙呢。
春耕，这是摆在刚统一凤鹤山的大周王朝的头等大事。
为了更好的进行春耕，尤其是让新控制的原前唐，前宋控制区里尽快的恢复秩序，然后进行春耕，郭东岩也是迅速加强了对当地的控制，以引导民众恢复生产。
由此分别在原前唐控制区，前宋控制区里先后设立了一共八个乡公所，加上大周王朝原有的五个乡公所，整个凤鹤山就被划分为十三个不同的乡公所。
把原前唐、前宋的控制区，也效仿大周之前的控制区一样设立多个乡公所，对各地区进行实际有效的统治。
如此才能够把广大的凤鹤山真正的纳入自己的控制当中。
之前的三国土匪对地方的统治其实很有限，甚至他们除了征召青壮和收税的时候，基本都不管各村以及普通民众的死活。
郭东岩的想法却是不一样，他是希望把整个凤鹤山都纳入自己的控制当中，要把大周王朝的触角延伸都每一个角落，把这些地方变成自己的真正地盘。
十三个乡公所的设