指挥不太顺畅的问题。
比如说团长试图直接指挥各哨，那基本就是个悲剧，因为团长根本没办法同时指挥十几个步兵哨。
最终郭东岩考虑到现有的战术以及实际指挥问题，决定以原的混成团为模式，设立新一级的混成旅以及步兵师。
不管是新的步兵师还是混成旅，其实都和以往的混成团一样，其实都是同一个性质的多兵种合成单位，可以单独负责一个方向的战略任务。
将会辖两个步兵团搭配一个炮兵营、骑兵营、辎重营、工兵哨，一线战斗兵力和辅助兵力的总兵力控制在六千人以内。
而步兵师方面，则是直接辖两个步兵旅，每个旅各自辖两个步兵团，如此拥有四个步兵团再搭配一个炮兵团，骑兵团，辎重团，工兵营等部队，总兵力预计控制在一万四千人左右。
混成旅，是用来负责次要战线上的单独作战任务，而步兵师则是负责重要战略方向的主攻任务。
而考虑到目前周军多线作战，很多地方都是一两个团在作战，哪怕是现在汉阳城这里，目前也只有两个步兵团驻防而已。
因此这种情况下，实际上郭东岩更多的将会是直接编成若干混成旅进行作战，至于步兵师的话，则是暂时只设立一个，而且估计还是个空架子……
为此，郭东岩敲定了自己的初步计划，又和参谋部等参谋们商讨过后，很快就是正式敲定了成立混成旅和步兵师的决定。
四月初九，郭东岩正式发出圣旨，诏令设立第一混成旅、第二混成旅、第三混成旅、第四混成旅一共四个混成旅，此外又设立了第一步兵师。
这四个混成旅其实就是按照四个作战方向对应设立的。
东进黄州府，德安府，主要针对长江以北东线，大别山一带作战的部队设立一个混成旅。
西进荆州府，针对荆州府西部地区，乃至后续入川的部队也设立一个混成旅。
然后襄阳府那边面向河南南阳府方向，也得有一个混成旅。
最后则是郧阳方向也得有一个混成旅。
最后的步兵师，就是郭东岩亲自率领的中军主力了，暂时驻防汉阳。
力争在五个不同的方向上都有一支能够单独作战的部队，这就是这一次设立师旅编制的目的，而这五个方向里的敌军兵力都不同，面临的压力也不一样，因此这五支部队短时间内的兵力和装备也不会一致，有的将会缺额。
其中第一混成旅，乃是西进荆州府的部队，包括刁一舟率领的第一步兵团、从承天府西进荆州府的第五步兵团，以及以刁一舟之前带过去的部分炮兵和骑兵部队新设立第四炮兵营、第二骑兵营、第七辎重营、第三工兵哨等。
后续也会第一时间进行人员和装满的补充，短时间内就会做到齐装满员。
旅长将会由刁一舟担任旅长，同时