正经的满宠，掌管兖州司法，以执法严格著称；枣祗和毛玠相对排名靠后，也是打算先听听他人的意见。
程昱老而弥坚，闭目不言。陈宫无法，只能先行进言，
“明公，我以为，此次招降的百万之众乃是主公将来扫平天下最大的臂助。一则，这些人多年来在各地流亡征战，不曾有片刻的停止。主公从中选拔的定是精兵中的精兵，战力不俗，数量庞大，能很好的补充军队的实力；再则，他们原本就是农民出身，因为天灾人祸才不得不流亡。
他们放下武器就是农民，而且很多都自带农具，只要能提供土地帮助开垦，很快就能为主公提供粮草；最后，他们多是拖家带口或是同乡同村之人，彼此羁绊颇深。只要能妥善安排，军士定会忠心耿耿，战力大增。”
众人对陈宫的分析都是点头赞同，这个时代，人口就是最大的战斗力。不管是开垦还是征兵，没人口你说个蛋蛋。
曹操也深知这百万人口的重要性，可是自己哪有那么多的钱粮呢。。。
“公台所言不差。只是这妥善安排应该如何去做呢？土地是不缺的。但是这安置的费用。。。安置所需的钱粮甚多，现下我们很难拿出，众位可有何良策？”