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历史上评价大宋的时候，从来都是冗官冗兵的，说的就是大宋的军队编制体制，实在是太庞大了！
大宋解决流民问题的其中一个手段，就是将流民中的那些身强体壮，年轻力壮之人，挑选出来，让他们加入到厢军禁军之中去，从而让那些流民少了主心骨，缺少组织力量。
如此一来，那些流民没有这些年轻力壮的青壮骨干带头闹事，自然也就少了很多暴乱的可能了！
因而这些年，大宋的军队，数量是越来越庞大，军费的开支也同样是越来越大，甚至成了大宋身上一个沉重的负担！
这些年，大宋也不是没有想过要对军队进行改革，前朝王荆公（王安石）变法的时候，就颁布了《将兵法》，想要对大宋的军队进行改革。
但结果呢，朝堂上新党旧党对立，新法废了兴，兴了废，到最后嘛，很多新法就变成了一纸空文，根本没有落实下去。
将兵法也一样，变法之初的时候，将兵法还是有一定的效果的，对大宋军士的战斗力和士气，都有一定的鼓舞作用。
但是现在，西军嘛还保持着一定的战斗力，驻泊在京师的禁军嘛，却又成了老样子，要死不活的混吃等死呢！
宋辽边境上的禁军厢军，裁，肯定是裁不了的，只能进行调动。
最好的去处，其实还是西北的鄜延路，可以加强对西北横山党项羌的军事压力。
不过，西军现在都掌握在童贯手中，若是将后撤的厢军禁军，再次调到西北，那岂不是更加的加强了童贯的实力么？
这可不是赵桓想要看到的。
因此，在年前的时候，赵桓还专门给自己的便宜老子，上了一封奏书，希望能够将后撤的厢军禁军，安排到西南的成都府路、利州路、夔州路和梓州路四个路分中去。
成都、利州、夔州、梓州四个路分，赵桓研究了一下皇宋天下军州地舆全图，应该就是后世的四川、贵州和云南等地。
嗯，后世的四川的由来，很有可能都是因为这四个路分而来的。
而现在，这四个路分中，除了一些汉人较多的流官军州外，还有很大的一部分地区，是以当地的藩部作为土知州、土知府的土司羁縻州府。
这些土司州府，虽然名义上臣服于大宋，但实际上，在当地却依然相当于一个个土皇帝，就连知州知府的官职，都是世袭的，父死子继，跟家天下又有什么区别？
就连这些土司到开封朝觐的时候，都是由鸿胪寺出面接待，并安排在相应的驿馆之中的，可见，就连大宋官家，也并没有真正将这些土司，当成一般的臣子在看待！
而且，这些土司，无一例外的，还都跟吐蕃、大理，甚至是交趾等藩国，有着各种各样的密切的联系。
其中一些甚至根本就是墙头草，两边倒，在向大宋称臣的同时，也